近日出版的最新一期汉和防务评论月刊的一篇报告称，中国已经内部设定了南中国海防空识别区的界线，可能会在2017年雷达网建成、运转测试、联网期间，宣布防空识别区的范围，而何时正式公布只是一个政治决定。
汉和的《南中国海岛礁雷达建设看防空识别区》的报告披露，中国为南中国海设定的防空识别区，将以拉塞尔群岛（中国称西沙群岛）面积最大的永兴岛的专属经济区，以及中国在斯普拉特利群岛（中国称南沙群岛）7个新建人工岛为基础，或这些岛屿领岛基线周边的200海里地带。
有效管控
汉和报告表示，中国目前在永兴岛上部署8个HQ9（红旗9号防空飞弹）发射器，环岛四周300至350公里的空域处于HQ9探测、照射雷达的涵盖范围，完全涵盖中国的“防空识别区”。该导弹的射程是125公里。
报告同时表示，解放军的KJ200、KJ500预警机拥有400公里的探测范围，一旦进驻永兴岛，“南中国海防空识别区”的大致空域也就明确了。
报告称，中国设划南中国海防空识别区的范围，意味着将与越南、菲律宾、马来西亚等国的200海里经济专属区重叠，而在与越南、菲律宾等国国土以及争议岛屿接近的划分方式，则以中线为准。
逼走美军
报告表示，强化在南中国海的建设和部署的根本目的，就是把美军赶出南中国海，并实现全天时、全天候的海空空情、海情管理。汉和防务评论的创办人、防务问题观察家平可夫星期三对美国之音表示，他认为，中国希望将美军逼出南中国海的根本考虑还是在于台湾问题。
他说：“为什么它（中国）一而再、再而三地在南中国海施加那么大的动作，很多人觉得只是针对南中国海、越南、菲律宾。我并不这么看，因为越南、菲律宾对他的国家利益、国家安全来讲，并没有直接的太大的威胁。主要的国家利益首推台湾。我个人分析判断，在南中国海实施如此大的动作，实际上是为弄台湾做准备。”
几十年来关注全球国防、军事、武器装备信息，并成立“汉和信息中心”的平可夫进一步分析说，中国为阻止美国介入台湾未来的可能冲突，需要切断美国航母舰队的介入通路，控制南中国海。
他说：“他们现在担心的一个核心问题，是美国和日本的介入，尤其是美国的介入。正因为它考虑了介入，从1996年两艘航母的介入方式、作战方向来看，南中国海是最主要的作战方向，美军航母舰队必经之路，从印度洋北上，到台湾海峡地区，实施对中国军队的反封锁。所以，我个人分析，它之所以想把美军赶出南中国海的根本目的，是在于告诉美国不要介入台湾问题。”
政治决定
平可夫称，中国军方评估是，美国介入的程度越来越大，设立南中国海防空识别区宜早不宜晚。目前，基本的方案已经确定，只是等待作出政治决定的时机。
他说：“但从去年以来，他们加大了研究的步伐，在七个岛礁、三个机场建立以后，有效管控问题解决了。同时，他们在内部的争议觉得，美国介入这个地区的因素太大，如果现在不设立的话，越往后推对中国来说越被动。从今年开始，空军、海军都在递报告，加速要设立南中国海防空识别区。基本的方案早已确定，据我所知，现在就是剩下最后一个政治决定的问题。”
在中国2013年单方面划设东中国海防空识别区后，全球都在关注中国何时宣布南中国海防空识别区。据报道，美国官方和学术界近年都相信，中国迟早会设划南中国海防空识别区，以巩固对中国所称的南海的主权声索。
美国国防部副部长罗伯特·沃克不久前表示，中国在南中国海建立防空识别区的举动将破坏地区稳定，威胁国际航行自由，美国不会承认这个防空识别区，与美国不承认中国的东中国海防空识别区立场一致。美国曾派遣战机飞越中国所设划的东中国海防空识别区，以显示不承认的立场。
中国外交部发言人洪磊4月1日回应美方称，中国未来是否将在南中国海设立防空识别区，将取决以中国空中安全是否受到威胁，以及这种威胁的程度等因素。
汉和防务评论有关中国在南中国海防空识别区上的报告，引发外界广泛关注，也适逢作为国际国防论坛和讨论平台的香格里拉对话，本星期五在新加坡举行之际。预计，在历时三天的论坛期间，不久前首次成为七国集团首脑会议讨论议题的南中国海岛屿主权纠纷将成为首要议题。包括美国国防部长卡特、解放军中央军委联合参谋部副参谋长孙建国等在内的多国高级国防官员都将出席。
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