美国国会众议院一个专门关注中国议题的特设委员会两党领袖呼吁行政部门采取行动积极应对中国的不公平贸易行为。
众议院中共问题特设委员会主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)星期三(9月25日)在共产主义受难者基金会举办的一场活动上表示，有鉴于中国长期通过大量补贴产业的方式在全球进行不公平贸易，美国必须重置与中国的贸易关系。
“我们看到他们挑选一个(产业的)全国冠军，给予大量补贴，试图通过不道德和非法的做法将竞争对手赶出市场，”穆勒纳尔说，“我们已经看到，半导体等领域也是如此。我来自密歇根州，汽车行业对此非常关注，我们的政策需要反映这一现实，我们在电信和其他领域也看到了这一点。”
“我们一直把中国视为一个发展中国家，我们正试图帮助他们发展经济。而实际上，他们在利用不公平贸易手段窃取了我们的知识产权之后，现在又利用掠夺性手段将美国企业赶出市场。我们需要重置这种关系，”来自密歇根州的穆勒纳尔说。
委员会首席民主党议员拉贾·克里希纳莫蒂(Raja Krishnamoorthi)认同了共和党领袖的说法，并进一步表示支持美国对中国商品施加战略性关税。
“如今，他们基本上生产超过内部需求，无论是玻璃、纸张、钢铁，甚至电动汽车都是如此。然后，他们以压低竞争对手、摧毁竞争对手的价格出口过剩产能，”克里希纳莫蒂说，“坦率地说，我们在电动汽车上就看到了这种情况，他们以不接近实际制造成本的价格向全球出口比亚迪汽车。”
“我们必须做的是要实施战略性关税，还有其他事项。这是唐纳德·特朗普采取的一项政策，乔·拜登继续执行，我也将继续支持这一政策。我认为下一届政府，不管是谁，都会继续这样做，你必须这样做，因为你必须保护我们在这些领域的创新能力和创造就业的能力。我相信竞争，但不是倾销，不是不公平竞争。”
中国在2001年加入世界贸易组织(WTO)。在过去20年里，中国彻底改变了世界经贸体系和全球地缘战略格局。一方面，中国与全球经济深度融合，成为“世界工厂”。但在另一方面，美国和其他主要西方大国普遍认为，入世20年来，中国在很多领域从未全面履行其入世承诺。相反，中国凭借其越来越庞大的经济体量和实力，对世贸规则和争端解决诉讼程序的熟悉和掌握，以及世贸组织自身制度上的缺陷，已经逐渐成为一股挑战全球贸易秩序的强大势力。
随着美中竞争关系近年来日益升温，国会两党凝聚了高度共识必须采取措施解决华盛顿与北京之间不平等的贸易关系。
不仅立法部门，拜登政府在今年5月也宣布，对一系列中国产品加征关税，包括电动车、太阳能电池、半导体、钢材、铝材和医疗器材等，进一步加剧美中这两个全球最大经济体之间的摩擦。
美国贸易代表办公室这个月早些时候的一份新闻稿说，美国对中国电动车加征100%的关税，对太阳能加征50%的关税，对钢铁、铝、电动汽车电池和关键矿物加征25%的关税。这一新关税调幅将于9月27日生效。
同时，美国将中国半导体的进口关税提高50%，新税率将于2025年开始生效。半导体这一项里新增了太阳能电池板使用的多晶硅和硅晶圆两个类别。
来自伊利诺伊州的民主党联邦众议员克里希纳莫蒂在活动上指出，令人担忧的是中国现在开始试图寻找方法，规避美国关税。
“他们开始试图通过所谓的转运来逃避关税，”克里希纳莫蒂说。他接着以中国电动车制造商比亚迪的情况举例称，他们很有可能会将车辆送至墨西哥，“然后在墨西哥盖上印章，说这是墨西哥制造的，然后通过美国海关进入美国，尽管在制造这辆车的过程中在墨西哥并没有增加任何价值。”
“我们必须将这种行为作为贸易犯罪进行起诉，因此我们已经提出了相关立法。因此，我们也需要新的工具来适应这种情况，”克里希纳莫蒂说。
这个月稍早，国会众议院通过了一揽子28项与中国有关的立法措施，聚焦美中在先进技术领域竞争和保护美国国家安全方面的行动。众议院议长议长麦克·约翰逊(Mike Johnson)表示，除了技术领域的法案，众议院接下来将继续推动解决与中国投资有关问题的法案。
众议院中共特设委员会主席穆勒纳尔在星期三的活动上提到，下一步他希望能锁定解决中国利用小额包裹最低限度免关税的贸易漏洞问题。
“在谈到小额包裹最低限度免关税的问题，我们必须关闭这项调低门槛的问题，将门槛降低到零，”穆勒纳尔说。
按照美国现行的“小额包裹最低限度免关税”规定，价值低于800美元的包裹可以免税进入美国。两党议员认为这些漏洞使主要来自中国的制造商能够通过邮寄小额邮件逃避关税，导致大量非法和不安全的产品涌入美国。
美国海关与边境保护局表示，2023财年有超过十亿件此类包裹进入美国。
拜登行政当局在这个月早些时候表示，正在根据国会民主党议员的提议采取行动，以堵住小额包裹的法律漏洞。白宫官员直接点名指出，在最近几年小额包裹增加了五倍多，主要原因是希音(Shein)和Temu(拼多多国际版)等中国电子商务平台的爆发性扩张。
穆勒纳尔星期三还在另一场讨论会上表示，委员会接下来另一首要任务是立法限制美国在华投资，以阻止美国投资者“为我们自己的灭亡提供资金”。
“我们必须有一个对外投资制度，基本上是说，‘不要投资这些在某种名单上的企业’，说‘我们不应该帮助中国军队，我们不应该支持种族灭绝，’”穆勒纳尔在美国企业研究所(American Enterprise Institute)的讨论会上说。
“这可能是我们现在的首要任务，”他补充道。“我们实际上是在为我们的灭亡提供资金。”
穆勒纳尔也表示，他认为众议院本届会期在年底前有望能成功推动针对美国对外投资的法案。
评论区