美国海关在五月份对通关的鞋子和服装进行的检测发现,依然有相当比例的货物与新疆强迫劳动有关。虽然美国已经颁布了相关的禁令,不允许美国进口强迫劳动产品,但这一执法的难度向美国有关部门提出了新的挑战。
这个消息来自路透社周五(9月1日)依据从美国海关及边境保护局获得的文件撰写的一篇独家报道。报道中说,与中国新疆地区的棉花有联系的鞋子和服装在相关进口货物的检测中占比高达27%。
专家们说,海关的检测方法是通过同位素测试发现棉花与其种植环境中的碳和氢等稳定元素的浓度,然后将这个浓度数据与特定的地理区域进行匹配,从而确定被检测的棉花是否来源于新疆。
习近平上任以来,新疆当局对当地的维吾尔族等少数民族的穆斯林实施了大规模的系统性迫害。当局以反恐和打击极端主义的名义,将大约两百万穆斯林关押在拘留营(中国官方称“职业培训中心”)里,对他们进行洗脑、酷刑、绝育手术、强迫劳动等非人道对待。
随着越来越多的当事人逃离中国和专家们的长期努力,外界逐渐对新疆发生的事情有了更多的了解。许多亲历者的叙述、从各个渠道流出的大量证据,包括习近平的相关讲话和中共中央文件,将发生在新疆的大规模侵犯人权的行为展示在世界面前。
美英等国国会通过议案将新疆的镇压行动认定为“种族灭绝”,许多国家都就这一问题对北京作出严厉的谴责。
去年九月,联合国人权事务高级专员办公室发表关于新疆问题的专题报告,称“关于酷刑或虐待模式的指称,包括强迫医疗和恶劣的拘留条件,以及对于个别性暴力和基于性别的暴力事件的指称是可信的。”报告还指出,对维吾尔族和其他人进行任意拘押的程度可能构成国际罪行,特别是危害人类罪。”
2021年12月23日,美国总统签署了由美国国会两党以压倒多数通过的《防止强迫维吾尔人劳动法案》(Uyghur Forced Labor Prevention Act)。美国海关及边境保护局开始执行针对新疆强迫劳动商品的进口禁令。
海关文件显示,海关和边境保护局5月份查获的37件衣服中,有10件被退回,并称其与新疆特征“相符”。
文件说,到目前为止,海关官员在执法行动查缴至少三批鞋子和服装。三次查缴行动分别在2022年12月22日、2023年4月11日和2023年5月23日。
在这些行动中总共进行了86次检测,其中有13次(占比15%),发现商品符合有关新疆的相关指标。
报道说,文件中的许多其他信息都已经被编辑过,包括接受检测的服装品牌。物品说明提供了一系列服装的信息,从平角裤、牛仔裤、T恤衫到婴儿连体衣和连衣裙等。所有材料都含有棉花,在某些情况下还与氨纶和人造丝等其他纺织品混合。
五月份收集的商品中有一件因符合新疆指标而被拒绝入关。这一件被描述为由棉花和涤纶混合制成的“米奇T恤”。英国谢菲尔德哈勒姆大学研究人权和现代奴役问题的劳拉·墨菲(Laura Murphy)教授指出,“产品种类之多和符合检测标准的比例之高凸显了禁令执法的难度”。
报道引述墨菲教授的话说,“进入美国的新疆棉数量应当是零,”“所以,任何超过0%的数字都应该是一个真实的警告”。
海关官员没有立即恢复路透社对相关检测结果提出的问题,比如如何选择用于分析的服装。
海关在六月份曾告诉路透社,“我们根据当前掌握的数据和情报,会首先对那些风险最高的货物采取行动,”但同时表示,公开更多的细节将会“影响到我们工作的成功,进而危害美国的经济和国家安全。”
去年发布的一份联邦报告估计,新疆棉花在中国棉花总产量中的占比约87%,在2020年和2021年全球棉花供应中占比23%。越南、柬埔寨和孟加拉等一些全球最大的棉制品和消费品生产国仍然从中国进口大量的棉织品。报告说,这些产品然后常常以这些国家的供应商生产的服装的方式出口到美国。
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