美国国会众议院一个专门讨论美中战略竞争议题的委员会的民主党领袖敦促总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在与中国进行谈判时不应为了达成协议而牺牲美国的盟友或伙伴。这位议员进一步指出,在美中贸易谈判上,华盛顿不应让北京将台湾放上谈判桌。该特设委员会的共和党领袖则呼吁,特朗普政府在与中国领导人交涉时要有“符合现实的期望”。
众议院中共问题特设委员会共和党籍主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)和委员会首席民主党成员拉贾·克里希纳莫蒂(Raja Krishnamoorthi)星期二上午在华盛顿智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)出席以“国会如何应对美中关系”为题的讨论会。
特朗普总统2月19日在“空军一号”专机上向记者表示,他预期中国国家主席习近平将访美,两国之间“有可能”达成新的贸易协议。不过,特朗普未透露习近平访美的行程时间表。
一般认为,习近平和特朗普之间的对话或互动对于可能的缓解或推迟贸易关税至关重要。
在谈到未来可能举行的美中两国元首会晤时,来自伊利诺伊州的民主党联邦众议员克里希纳莫蒂向特朗普总统喊话,呼吁美中进行任何贸易谈判不应让北京借机将其它议题作为条件,包括台湾议题。
“我对特朗普行政当局唯一的浅见和要求是,不要让中共打着贸易的幌子卷入其他各种问题,那最终可能会在某种程度上损害我们的安全立场,”克里希纳莫蒂说,“最让我担心的是台湾,我认为,在谈论贸易时,台湾不应摆上谈判桌。”
克里希纳莫蒂表示,他担心中国会试图将所有问题都放上谈判桌,“就像是一个各种问题的大杂烩”。
他说,“我认为中共会一直要将台湾纳入谈判桌,他们会说,‘好,你希望我们多买一些伊利诺伊、密歇根、俄亥俄或艾奥瓦的农产品吗?好,那我们来谈谈台湾吧!’我认为那会是个问题,我希望我们能以两党为基础告诉特朗普行政当局,请不要在贸易谈判中涉及(台湾)这一具体议题。”
“我们不能为了达成交易而最终出卖某些原则或合作伙伴、友谊或盟友,” 这位国会民主党中国政策领袖说。
不过,克里希纳莫蒂表示,他欢迎华盛顿和北京举行元首峰会,并认为这样的会谈有助于降低美中紧张关系。
“我知道有些(议员)同事可能不同意这一点,但我认为这种接触对于降低误解和误判的可能性至关重要,而且它为达成某些协议提供了可能性,”克里希纳莫蒂说。
众议院中共问题特设委员会主席穆勒纳尔强调,他对特朗普行政当局国家安全团队成员有充分信心,他特别提到了白宫国安顾问迈克尔·华尔兹(Michael Waltz)和国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio),并称他们熟悉中国事务,了解北京政府过去的记录。
来自密歇根州的穆勒纳尔众议员接着表示,他不信任北京政府真的有心与华盛顿达成实质成果。他呼吁特朗普要继续以强硬态势,遏制中国挑战。
“我对这样的会议可能产生的结果抱的希望很有限,”穆勒纳尔说,“我支持会面,正如拉贾所说,消除某种沟通上的误解,但与此同时,要有真正符合现实的期望,并认识到,你知道,以实力求和平才是正确的做法,当我们赢得这场竞争时,才是我们最有力的谈判姿态。”
穆勒纳尔还提到,特朗普是个谈判高手,十分注重个人外交。
“特朗普总统的做法是,他是一个注重个人外交的人,他希望与习近平会面,而不是像我们也许通常是通过各种不同政府渠道来进行,我认为这将是他努力方向,”穆勒纳尔说,“我认为他将极力推动美中之间的公平待遇,我认为他会非常关注确保我们的国家安全利益得到保护。但从这个意义上讲,他确实有不同的风格。”
特朗普上任一个多月,在贸易和科技领域上陆续对中国祭出多项关税和调查等措施。
星期二,特朗普下令政府对是否可能对美国进口的铜征收关税展开调查,这是白宫对范围广泛的进口品征收关税并重塑全球贸易的最新举措。
白宫贸易与制造业顾问彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)在签署行政命令之前与媒体举行的电话会上描述说,这一举措是努力制止中国借助铜产业来发展自身势力,并处理更广泛的国家安全隐患。考虑到潜在的军事和技术需求,美国还希望重振国内的铜开采、冶炼和精炼。
就在几天前,特朗普总统在2月21日签署了一份国家安全备忘录,要求限制中国对美国战略领域的投资,并指示通过包括美国外国投资委员会(CFIUS)实施限制。白宫表示,此举目的是在促进外国投资,同时保护美国国家安全利益,特别是防范像中国这样的“外国敌手”带来的威胁。
此举获得了多位两党议员的支持。穆勒纳尔在星期二的会上称特朗普这一命令是“正确的一步”,不过,他强调国会方面要继续推动有关立法。
“我认为国会需要采取进一步行动,”穆勒纳尔说,“我确实认为国会需要继续发展这一点,以便更加明确,并在各届行政当局之间保持连续性。”
民主党人克里希纳莫蒂也呼应表示,国会必须以立法来制定政策,不应仅依靠总统行政命令。
“我认为我们需要一部法律。我们不能总是从一个行政命令跳到另一个行政命令,”克里希纳莫蒂说,“我认为特朗普总统愿意接受中国控制的中国公司出于某些目的在美国进行潜在的重大投资。我认为这将是一场有趣的讨论,因为就我而言,我并不完全反对特朗普总统在这一问题上的举措,只要我们认识到任何国家安全影响。”
“另一方面,在其他一些地方,我认为以许可证方式来使用他们的技术的潜在做法可能会让我们迎头赶上,然后超越他们,就像他们在中国对我们的技术所做的那样,”克里希纳莫蒂说。
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