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美国会共和党人致函行政部门 要求将国轩和宁德时代列入实体清单


(资料照)北京国际汽车展上电池制造公司宁德时代的标志。(路透社,2024年4月25日)
(资料照)北京国际汽车展上电池制造公司宁德时代的标志。(路透社,2024年4月25日)

多位美国国会共和党议员敦促行政部门将国轩高科和宁德时代等两家中国电池制造公司列入实体清单,并禁止该两间公司的产品进入美国。

美国国会众议院中共问题特设委员会主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)、众议院国土安全委员会主席马克·格林(Mark Green)、参议院情报委员会副主席马可·鲁比奥(Marco Rubio)以及共和党联邦众议员卡洛斯·吉梅内斯(Carlos Gimenez)和达林·拉胡德(Darin LaHood)等五位共和党人星期三(6月5日)联名致函国土安全部负责战略、政策和计划助理部长罗伯特·塞尔维斯(Robert Silvers),要求行政部门将将国轩高科和宁德时代两家中国电池大厂列入实体清单,并禁止这两家公司的产品进入美国。

议员们在信中表示,他们发现这两家公司的产品制造过程与中国新疆地区的强迫劳动有关,违反了美国《防止强迫维吾尔人劳动法》(Uyghur Forced Labor Prevention Act),应该被纳入实体清单,并禁止他们的产品进入美国。

2021年12月,美国总统乔·拜登(Joe Biden)签署了获得国会参众两院一致通过的《防止强迫维吾尔劳动法》。这部法案包含的一项核心概念为“可反驳的推定”(rebuttable presumption)制度,意即除非得到美国当局的无强迫劳动的认证,否则一律推定凡在新疆开采、生产或制造的产品均使用了强迫劳动,因而按照美国法律禁止进口。

按照这部法律,凡在新疆制造或被列入《防止强迫维吾尔劳动法》实体清单的实体制造的产品皆不得进入美国,除非美国海关和边境保护局(CBP)专员能够提供明确且令人信服的证据证明这些产品不是使用强迫劳动生产。

“特设委员会发现了不可辩驳的证据,显示国轩高科和宁德时代的供应链与中国的强迫劳动与对维吾尔人的持续种族灭绝有着千丝万缕的联系,”众议院中共问题特设委员会主席穆勒纳尔在信中说,“这就是为什么强迫劳动执法特别工作组必须立即将国轩高科和宁德时代列入实体名单,并阻止这些公司的产品进入美国。美国人民期望美国公司避免参与中共种族灭绝运动。”

母公司在中国安徽合肥的国轩高科在美国的子公司国轩公司目前正在密歇根州大急流城附近的梅克斯塔县(Mecosta County)的格林镇(Green Charter Township)进行一个价值24美元的大规模设厂投资计划。这项计划同时还获得了密歇根政府1.75亿美元拨款。

另一家中国电池制造商宁德时代目前也和美国福特汽车公司进行合作,双方签署协议,福特公司正在密歇根州建造工厂,计划之后利用宁德时代的电池生产技术。

议员们表示,由于国轩和宁德时代与新疆强迫劳动的关联而导致其供应链“深受影响”。中国一再否认新疆地区存在侵犯人权的说法。

议员们提到,国轩从新疆有色金属公司的子公司采购铝箔。新疆有色金属公司为一家中国国有企业,并大量使用强迫劳动,包括强迫汉族男子和维吾尔族妇女及家庭同居。美国政府已对新疆有色金属公司进行制裁。议员还称,国轩向新疆众和公司购买材料,该公司曾参与中国政府的“贫困劳动力转移”项目,以标榜解决贫困问题的招牌,实则进行强迫劳动。

议员们说,宁德时代与新疆生产建设兵团旗下子公司采购锂离子阳极材料,而新疆生产建设兵团早前因与侵犯新疆维吾尔人权有关被列入美国实体清单,并受美国政府制裁。此外,议员还指出,宁德时代还向新疆有色金属公司采购电解镍。议员们进一步点名宁德时代的主要供应商之一宜宾天原集团,称该公司也与新疆生产建设兵团合作密切。

议员们表示,如果国土安全部出于任何原因而不将宁德时代和国轩列入实体清单,他们要求国土安全部立即进行简报。

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