华尔街日报星期四(6月8日)独家报道说,中国和古巴达成了秘密协议,中国将在古巴建立一处电子窃听设施。美国白宫方面称,这一报道“不准确”。
几名“熟悉高度机密情报的美国官员”向华尔街日报透露,窃听设施将使中国情报部门获取美国东南部的电子通信,并监控美国船只的航行情况。
古巴距离美国佛罗里达州仅约100英里。美国东南部也是许多军事基地所在地。美国中央司令部总部设在佛罗里达州的坦帕。美国最大的军事基地之一自由堡(Fort Liberty,此前名称为布拉格堡)位于北卡罗来纳州。
报道说,知情官员表示,中国已同意向财政紧张的古巴支付数十亿美元,允许其建造情报监测站,两国已原则上达成协议。
美国官员称,有关中国在古巴建设情报检测基地的情报是最近几周搜集到的、是可信的。他们表示,该基地将使中国能够进行“信号情报”(sigint)工作,监控多种通信,包括电子邮件、电话和卫星数据。
报道说,这一消息在拜登政府内部引发震动。鉴于美国与中国在经济和军事上的竞争和摩擦不断加剧,中国在距离美国本土不远的地点建立一个拥有先进军事和情报能力的基地可能将其对美国安全的威胁上升到一个新高度。
专家:在古巴设间谍站可直接监听美国军事和民间通讯
华盛顿智库战略与国际研究中心(CSIS)战略科技项目主任詹姆斯·刘易斯(James Lewis)说,如果消息属实,鉴于古巴地理上十分靠近美国,这将标志着北京监视美国能力的重大提升。
他对美国之音说:“我们一直说现在不是冷战,但中国正在做苏联在冷战中做的事情。这(情报站)将使他们能够掌握到以前从未有过的美国私人和政府的通讯。”
苏联曾在古巴首都附近的洛尔德斯(Lourdes)建立情报信号基地,冷战时期为苏联监听美国东部通讯发挥重要作用。洛尔德斯距离佛罗里达州基韦斯特(Key West)不到93英里的。
俄罗斯在2002年因资金问题关闭了包括古巴的洛尔德斯情报基地在内的许多海外军事设施,但在2014年,俄古两国决定重新开放洛尔德斯基地。
“因为古巴离美国太近了,它就像是美国电话网络的一部分,”刘易斯说,“如果是类似俄罗斯的做法,这会让(中国)获取美国所有的电话通话……你也可以在太平洋对岸可以这样做,但如果你在几英里外,这会容易得多。这是就在监听美国的电话网。”
美国退休高级情报官员、中国情报事务专家尼古拉斯·埃菲迪米亚德斯(Nicholas Eftimiades)对华尔街日报的报道不感到惊讶。
他对美国之音说:“这并不意外。我认为这已经持续了相当长的一段时间。”
埃菲迪米亚德斯说,类似俄罗斯在古巴的洛尔德斯情报基地,中国如果在古巴设立情报站,还能搜集到来自某些地球静止卫星的美国军事通讯,以及拦截船只和地面基站所使用的高频无线电通讯
“高频无线电通信从电离层反弹,因此可以覆盖非常长的距离,因此它通常用于与海上船只通信。当然,在古巴有一个基地,就可以收集这些。”
拜登政府否认
不过,白宫和美国国防部都对华尔街日报的报道予以否认,但没有提供具体解释。
白宫一名高级官员星期四对美国之音说,不对情报事务置评,但提供的声明说,“这篇报道并不准确。我们一直对中国与古巴的关系有真切的担忧,从本届政府上任第一天起,我们就一直对中国在我们这一半球和世界各地的活动感到担忧。我们正在密切监测它,并采取措施应对它。我们仍然相信,我们有能力履行我们在国内和对地区的所有安全承诺。”
五角大楼发言人、空军准将帕特·莱德在星期四的记者会上说,有关中国在古巴建情报监听站的报道不准确。他说:“这个报道,我可以告诉你,根据我们掌握的信息,它是不准确的。我们没察觉到中国和古巴正在建立任何类型的间谍站。”
古巴“间谍站”或为美中关系再添波折
美中关系正处于两国建交以来的历史低点,华盛顿将北京视为全球范围的战略竞争对手,但白宫同时争取在气候、贸易、俄乌冲突等问题上与中国对话、合作。
情报问题常常阻碍两国关系的推进。中国高空侦察气球今年年初进入美国领空,引起一场外交风波。美国方面因此推迟了国务卿布林肯2月份的访华计划。
美国国务院负责东亚事务的高级官员康达(Daniel Kritenbrink)和国家安全委员会负责中国事务的高级主任莎拉·贝兰(Sarah Beran)本周早些时候访问了中国。美国国务院说,他们与中国官员进行了“坦诚而富有成效的讨论”。
就在各方关注布林肯是否将在近期访问中国之际,中国可能在古巴建设情报监测站的报道为两国关系再次增加不确定因素。早些时候,美国和中国在台湾海峡和南中国海发生军舰和军机危险相遇的事件。白宫说,这反映出北京军队日益咄咄逼人,并且增加了可能导致伤亡的误判风险。
刘易斯说:“中国所做的一切都表明,他们对妥协不感兴趣。所以这又是另一个迹象,另一个显示敌意的迹象。”
国会议员要求追责
尽管拜登行政当局对此次中国在古巴设立监听站的报道低调回应,包括民主党人在内的美国国会议员纷纷呼吁美国政府对事态发展进行追踪。
国会参议院情报委员会主席、民主党人马克·沃纳(Sen. Mark Warner)与委员会副主席、共和党人马可·鲁比奥(Marco Rubio)共同发表声明说:“我们对哈瓦那和北京正在联手针对美国和我们的人民的报道深感不安。美国必须对中国对我们国家安全持续和无耻的攻击作出回应。我们必须清楚,中国在佛罗里达州和美国100英里以内建立情报设施是不可接受的,这是一个拥有重要的军事设施和广泛海上交通的地区。我们敦促拜登政府采取措施,防止这一对我们国家安全和主权构成的严重威胁。”
国会众议院外交事务委员会主席、共和党籍众议员迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)发表声明说:“就在过去的几个月里,中国共产党的一个间谍气球穿越美国,一艘中共军舰在台湾海峡拦阻了一艘美国军舰,中共在中国禁用美光(Micron),并突击检查了其他美国公司。中共现在正在古巴建立一个距离美国海岸90英里的间谍基地,从而加剧他们的进攻行为。极其可耻的是,拜登政府继续乞求中共进行谈判,而中共的恶意行为却说明了一切。”
国会众议院美中战略竞争特设委员会主席、共和党籍众议员迈克·加拉格尔(Mike Gallagher)在声明中说,“华尔街日报关于中共计划在古巴建立间谍设施的报道提醒我们,我们正处于一场新冷战中,这场新冷战再次来到了我们的家门口。在间谍气球事件后,我们对中共热切的外交追求只会助长中共的进攻性。我们必须明确,正如60多年前肯尼迪总统在古巴的上一次危机前夕所说,‘我们永远不会选择的一条道路,就是投降或屈服的道路。’”
中国与古巴合作 美国政府如何应对?
分析人士表示,鉴于美国已经对古巴进行了许多严厉制裁,美国对中国与古巴合作的反制选项不多。
战略与国际问题中心的刘易斯说:“古巴是一个主权国家,是一个共产主义国家。如果他们决定要建一个中国监听站,我们能做的不多。”他还说:“对古巴来说,这是一笔划算的交易。他们基本上通过出租一些土地就获得了几十亿美元,但对美国来说,我们需要更多地关注通讯安全。”
古巴驻美国大使馆对美国之音西班牙语组表示,中国在古巴设立间谍基地的报道是“假的”。
古巴副外长卡洛斯•费尔南德斯•德科西奥星期四在哈瓦那说,华尔街日报的报道是“完全虚假和毫无根据的”。他说:“像这样的诽谤经常是美国官员编造的。”
(美国之音中文部白宫记者黄耀毅、国会记者李逸华对本文亦有贡献)
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