据乌克兰和美国官员说，在本星期的慕尼黑安全会议上，美乌两国正在考虑一项关键的矿产协议。
在会晤了乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)后，美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)描述说，在乌克兰与俄罗斯的战争结束时，这项拟以的协议对乌克兰来说是一个潜在的“长期安全屏障”。
泽连斯基证实，乌克兰收到了协议的初稿，并表示希望能在慕尼黑达成最终协议。在乌克兰试图坚决抵抗俄罗斯的持续入侵之际，乌克兰希望获得美国的持续支持。
与此同时，美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)已表示愿意达成一项乌克兰稀土资源的协议，以此交换美国对乌克兰战争努力的持续支持。
“我对他们（乌方)说，我想要等价的，比如价值5000亿美元的稀土，”特朗普在福克斯新闻(Fox News)星期一(2月10日)播出的一次采访中说。
全球格局变化中的战略资源
近年来，全球对工业必不可少的关键原材料(CRM)的竞争愈演愈烈。需求量巨大的资源包括铀、钛、锂、石墨、镍和铝，以及用于一系列高科技装置中的稀土矿物。
中国目前是世界最主要的稀土矿物供应国。根据世界经济论坛(World Economic Foru)最近的一份报告，中国提供欧盟对这些资源需求的大约40%。其他重要的供应国包括澳大利亚、南非、加拿大和巴西。
美国和欧盟多年来一直在努力减少他们对中国稀土的依赖。因此，乌克兰可以趁机而入。
美国手上有一份50种关键原材料的清单。据乌克兰矿产投资公司BGV的董事谢尔盖·沃伊采夫斯基(Serhii Voitsehovskyi)说，乌克兰至少拥有其中22种原材料。
这其中包括大量稀土材料矿藏，尽管由于战争和缺乏足够的地质数据，这些矿产目前大多未得到开发。
已探明的储量包括世界上数量最大的一些石墨、铀、钛和锂矿藏--这些材料对从可再生能源到国防等行业都至关重要。
“我们拥有欧洲最大的锂矿藏和大量铀储量，随着核能在全球复苏，这些正变得越来越有价值，”沃伊采霍夫斯基说。
罗曼·奥皮马赫(Roman Opimakh)曾任乌克兰地质调查局局长。他指出，美国越来越迫切需要可靠的CRM来源。
“过去几年来，美国的CRM生产减少了24%，”他对美国之音(VOA)说。“与此同时，中国采取措施禁止直接出口某些材料，转而青睐增值产品。这导致迫切需要替代资源，而乌克兰完全有能力填补这一空白。”
地质多样性
世界经济论坛估计，乌克兰地质多样性丰富，是世界十大矿产资源供应国之一，拥有全球约5%的储量。
中国在CRM市场的主导地位源于数十年的战略投资。乌克兰希望制定类似的长期愿景，利用其资源来提振经济，并加强与西方经济体的融合。
“对于乌克兰来说，发展这一行业不仅是为了出口，还为了建立一个强大的本土经济，提供就业和稳定。对我们的国际合作伙伴来说，这是为了确保这些基本材料的可靠和民主来源，”沃伊采霍夫斯基说。
俄罗斯的持续入侵--以及任何让俄罗斯控制乌东地区的和平协议--都可能使这些计划复杂化。奥皮马赫说，5到10种关键原材料的主要储量位于目前被俄罗斯军队占领的地区。
“这些矿床有储量，已探明的储量，”他说。“其中至少有土元素和锂，还有锰。”
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然而，他补充说，“大多数关键矿物都位于乌克兰政府控制的领土上。”
乌克兰的CRM需要开发
从历史上看，乌克兰一直是采矿业的重要参与者，在煤炭、铁和其他大宗商品方面拥有大量业务。然而，乌克兰的CRM行业仍处于起步阶段。与成熟的行业不同，CRM开采业的发展需要先进的勘探和加工技术，而乌克兰正在这些领域寻求国际投资和专业知识。
“在乌克兰开采和加工CRM可以对乌克兰经济产生变革性的影响，提供就业机会、基础设施发展和技术进步，”奥皮马赫说。“同时，它通过减少对单一供应商的依赖来增强全球安全。”
BGV已经在CRM项目上投资了1亿美元；然而，沃伊采霍夫斯基指出，扩大业务需要更多的融资。
“例如，在(基洛夫格勒州)巴拉希夫卡发展石墨开采项目需要大约4.5亿美元的资本支出，”他说。
分析人士表示，由于乌克兰寻求成为CRM领域的主要参与者，与美国和其他西方国家的合作将至关重要。这些伙伴关系既具有战略意义，又具有经济意义；它们将确保为全球市场提供稳定和多样化的关键材料供应，同时加强乌克兰的战后复苏和经济增长韧性。
“我们相信双赢战略。乌克兰拥有资源，我们的合作伙伴需要这些材料。我们可以共同发展一个可持续的高价值产业，让每一方都受益，”沃伊采夫斯基说。
(美国之音记者奥列克西·科瓦连科对本文有所贡献。)
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