唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统提名的美国贸易代表人选贾米森·格里尔(Jamieson Greer)在参议院财政委员会作证时承诺将推行总统的强硬贸易政策,但他遇到了来自一些参议员的阻力,他们对特朗普在贸易问题上不可预测的行动感到不安。
格里尔星期四(2月6日)在参议院财政委员会确认听证会上接受质询。他在为这次听证会事先准备的评论中说,特朗普的保护主义政策--包括对外国商品征收高额税款--将使美国人“有机会从事高薪工作,生产可以在国内和国外销售的商品和服务,从而过上体面的生活”。
作为美国贸易代表,格里尔将与特朗普提名的商务部长人选霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)一起负责特朗普的首要政策重点之一:与世界各国发动或至少警告发动贸易战,无论是美国的朋友还是敌人。
上星期六,特朗普签署命令,对美国最大的两个贸易伙伴--加拿大和墨西哥征收关税。星期一,在墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)和加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)同意采取更多措施阻止非法移民和芬太尼越过美国边境后,对两国的关税措施被推迟30天。
“特朗普的治理方式总是一时兴起,在贸易上伤害了美国家庭,”参议院财政委员会最高民主党成员、俄勒冈州联邦参议员罗恩·怀登(Ron Wyden)说。“他在关税上的虚张声势造成了巨大的不确定性,让美国企业损失惨重,并使全球经济陷入月复一月的困境。”
特朗普认为,对美国贸易伙伴征收关税可以减少美国巨大的贸易赤字,保护美国工业应对竞争,将制造业带回美国,并迫使其他国家在各种问题上做出让步,包括减少非法移民和打击贩毒。
贸易紧张局势已然升级。星期二,美国在特朗普第一任期内征收的关税基础上,对中国进口产品征收10%的关税。北京迅速反击,宣布对美国煤炭、原油和其他产品征收关税,限制关键矿产出口,并对谷歌(Google)展开反垄断调查。
但中国的关税要到下个星期一才生效,为两国达成某种休战争取时间。
有经济学家警告称,特朗普的关税将扰乱贸易并推高美国消费者的价格。民主党和其他人士也批评特朗普实施贸易政策的方式冲动且不可预测,他们还批评特朗普决定把矛头对准美国的邻国和盟友,而不是将关税攻势限制在美国地缘政治对手中国身上。
怀登对特朗普竞选时的承诺表示担忧。特朗普承诺对进口产品实施“普遍”关税,而不仅是针对中国和其他国家的不公平贸易行为,或只是重点保护在外国竞争中苦苦挣扎的特定行业的工人。
怀登表示,普遍关税相当于“严厉打击我们的公民、小企业同时增加通胀压力的处方”。
格里尔在星期四的听证会上说,“应当研究和考虑”普遍关税,以看看它是否能够逆转美国贸易逆差和离岸生产现象。
格里尔是特朗普第一任期贸易战的老手,曾担任当时的美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)的办公厅主任。在那个职位上,格里尔参与了一场美中贸易争端,世界两大经济体对彼此价值数千亿美元的商品征收关税。
他还在特朗普有争议但成功的行动中发挥了作用,该行动旨在重写与墨西哥和加拿大的北美贸易协定,并促使国会批准了新协议。
此前,毕业于弗吉尼亚大学法学院的格里尔曾担任美国空军法官辩护人将军团的律师,在伊拉克服役过,并担任过涉及美国空军成员的刑事案件的检察官和辩护律师。
特朗普第一任期结束后,格里尔加入了华盛顿律师事务所King & Spalding,代表客户处理商务部、国际贸易委员会和联邦法院的案件。
(本文依据了美联社的报道。)
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