分析人士表示,韩国总统尹锡悦对东南亚国家的访问表明,首尔在支持地区安全方面加强了韩国的作用,但韩国在帮助它们反击中国日益增长的侵略性方面所能做的事情是有限的。
尹锡悦在访问菲律宾、新加坡和老挝期间做出了支持地区安全的几项承诺,他上星期四出席了东盟峰会的闭幕式。
他承诺韩国将帮助菲律宾军队现代化,同意韩国积极参与与东盟国家的多边演习,并将与东盟的关系升级为全面战略伙伴关系。
尹锡悦还强调了海上安全以及促进南中国海航行和飞越自由的重要性。
分析人士认为,这些承诺是尹锡悦计划的一部分,旨在通过展示对捍卫基于规则的世界秩序的更大承诺,使韩国成为关键的全球国家。
关键国家
韩国外交部发言人星期二(10月15日)告诉美国之音韩语组,尹锡悦在访问期间采取的措施反映了该国“加强与东盟国家全面合作的意愿”,包括“加强国防领域的合作”。
这位发言人补充说,韩国将继续帮助维护南中国海基于规则的秩序的海上安全,以建立信任并加强与中国的战略沟通。
中国声称南中国海的大部分地区是其主权海洋领土,其船只一再对菲律宾等对这一主张提出异议的国家的船只进行危险的动作。
韩国“可以在促进地区国家的防御能力方面发挥利基角色,以保护其海域免受中国的入侵,”洛伊研究所(Lowy Institute)东南亚项目研究员拉赫曼·亚科布(Rahman Yaacob)说。
“韩国的武器系统比美国的武器系统便宜,并且正在被一些北约国家使用。因此,首尔可以成为地区国家的重要武器供应商“作为美国武器的替代品,亚科布继续说道。
尹锡悦在10月7日与菲律宾总统小费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)会晤后举行的联合新闻发布会上表示,首尔将支持马尼拉的军事现代化计划。
菲律宾正在寻求在2023年开始的五年现代化计划的第三阶段采购先进的战斗机、潜艇和导弹。
过去十年来,韩国向菲律宾出售了FA-50战斗机、反舰巡航导弹、护卫舰和轻型护卫舰。
在去年签署协议后,韩国也有望在2026年向马来西亚交付FA-50战斗机。
面临障碍
虽然这些努力值得注意,但分析人士表示,它们不足以抵制中国日益增长的军事实力。
国际战略研究所(International Institute for Strategic Studies)高级研究员埃文·拉克斯马纳(Evan Laksmana)说,韩国“除了偶尔协调海上联合合作活动外,不太可能在南中国海发挥具有行动或战略意义的作用”。
韩国参加了与东南亚国家的多边军事演习,例如3月在泰国举行的由美国主导的年度“金色眼镜蛇演习”,以及8月在新加坡和其他参与国举行的“东南亚合作与训练”(SEACAT)演习。
尹锡悦在10月9日的第47届新加坡讲座上表示,韩国将积极参与与东盟国家的多边演习,扩大与中国的接触,以基于规则的国际秩序寻求共同利益。
“与他的前任文在寅(Moon Jae-in)相比,尹锡悦更愿意增加韩国对地区安全的支持,但他也认识到,在直接指责中国时需要克制,”美国海军战争学院(U.S. Naval War College)国家安全事务教授、朝鲜问题专家特伦斯·罗里格(Terence Roehrig)说。
罗里格说,“韩国可以在边缘地带提供帮助”,但在该地区“抵消中国的实力几乎是不可能的”。
美国之音联系了中国驻华盛顿大使馆,询问其对韩国加强与东盟国家安全合作的努力的评论,但被告知向中国外交部询问。中国外交部尚未回复置评请求。
华盛顿 —
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