美国议员对中国对巴拿马运河的影响力感到关切

随着人们担心中国对巴拿马运河的影响力不断加大，美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在就职演说中誓言要收回美国对这条关键国际航道的控制权。美国国会参议员星期二(1月28日)审视了围绕巴拿马运河的安全关切并探讨了接下来的步骤。

就任几天后，特朗普总统对共和党议员们说，他希望收回美国对关键国际航道巴拿马运河的控制权。他说，美国船运没有得到公平待遇。

他说：“中国实际上接管了它，我们不会让这种事情发生。我们不会让这种事情发生。这是我们国家迄今为止做出的最大投资。”

共和党参议员星期二说，这条运河构成国家安全风险。

共和党参议员泰德·克鲁兹(Ted Cruz)说：“中国公司目前正在修建一座跨运河桥梁，步伐缓慢，用了将近10年。中国公司控制着两端的集装箱港口。那座桥梁使中国有能力无须警告就封锁运河，而港口让中国有现成的观察哨来选择行动时机。我相信，这种情形对美国国家安全构成急性风险。与此同时，通过运河的高额费用不成比例地影响着美国人。”

美国在1914年修建了巴拿马运河，此后一直运营着这条运河，直到1977年将其控制权移交给巴拿马。本月早些时候，巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺(Jose Raul Mulino)说，这条运河将继续属于巴拿马。

他说：“巴拿马不会为这种宣示而分心。长期以来，我们一直是美国的盟国和友邦。”

通过运河的大约72%的货物不是进入就是离开美国市场。《巴拿马运河条约》(Panama Canal Treaty)保护这条航道的国际中立性，在其受到威胁时，允许美国干预。

乔治·梅森大学(George Mason Universit)法学教授尤金·孔多罗维奇(Eugene Kontorovich)说：“假如巴拿马与中华人民共和国签订条约，让后者代表巴拿马经营运河，这将是明确违反条约。但是，假如巴拿马就港口运营与某家中国国有公司签订合同，甚至是某家受中国政府影响或部分控制的私营公司呢？换句话说，某家公司不需要由政府拥有，就可以被政府部分控制。”

参议院商务委员会的首席民主党成员玛丽亚·坎特韦尔(Maria Cantwell)参议员呼吁达成更强有力的贸易协议并加强网络安全，以处理这一问题。

她说：“更大的问题是我们需要了解目前的协议中存在的无法解决这一被升级的技术关切的缺陷是什么。我希望巴拿马会非常合作，讨论这些网络安全投资和需要采取的措施。”

分析人士、大西洋理事会(Atlantic Council)中美洲事务负责人玛丽亚·波兹莫斯基(Maria Bozmoski)对美国之音(VOA)说，像《美洲法案》(Americas Act)这样的拟议中的立法，有可能帮助处理这些问题。

她说：“归根结底，这真的涉及到对美洲的投资。这是抗衡中国在该地区日益增加的影响力的最有力工具，因为到时候，商业活动就意味着，得到投资的国家将会创造更多的就业，会有更多的繁荣。需要移民美国的人就会更少。”

国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)定于2月初访问巴拿马，这是他上任后的首次国际访问。

(美国之音记者基姆·刘易斯对本文有所贡献。)