中国武装舰船在南中国海争议海域屡屡欺负菲律宾的做法正在迫使这个东南亚小国快速扩大朋友圈,签署安全与防御协议,以对抗中国在南中国海日益强势的军事扩张。在过去的一年多里,马尼拉的“盟友圈”已经增加了至少18个国家。
华盛顿邮报在星期六(3月9日)发表的一篇报道中引述菲律宾国防部的话说,自从去年一艘中国海警船在南中国海使用军用级别激光照射菲律宾一艘海岸警卫队船只以后,菲律宾至少已经与18个国家签署或正在讨论签署新的安全协议。
美国是菲律宾最重要的盟友,两国在1951年8月底在华盛顿签署了共同防御条约。条约规定,两国任何一方的国土或其在太平洋的军队、船舶和飞机遭到武装袭击,两国将依约采取行动,应对共同的危险。
自从费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)总统主政以来,菲律宾强化了与美国的军事安全关系,菲律宾不仅常常与美国在南中国海举行联合演习和巡逻,而且还向美国增加开放了多个战略地位十分重要的军事基地。不过,菲律宾的安全结盟运动显然已经超越与华盛顿的双边安排。
华盛顿邮报指出,马科斯2023年一年之内就对十多个国家进行访问,而访问的主要目的之一就是寻求安全协助和军事装备。他今年的出访计划则包括十分罕见地向澳大利亚议会发表演说,以及在新加坡举行的香格里拉安全论坛上作主旨发言。
除了美国之外,菲律宾还与欧盟、印度和英国等国签署了新的防卫合作协议。日本、加拿大和法国也准备与菲律宾签署《部队互访协议》,以便让这些国家有权派遣部队进驻菲律宾。
华邮引述菲律宾官员的话说,如果这些协议签署完毕,菲律宾即将拥有亚洲最广大和充满活力的安全网络之一。
“因为我们是弱小的一方,我们就要善于运用我们与其他国家的关系,”华邮引述菲律宾国家安全委员会助理主任乔纳森·马拉亚(Jonathan Malaya)的话说。“我们的盟友网络至关重要。”
中国声称基于所谓历史权利,拥有几乎整个南中国海的主权。其他主张拥有南中国海部分或全部领土主权的国家和地区除了中国和菲律宾外,还有越南、印尼、马来西亚、文莱和台湾。过去十多年里,随着中国国力和军力的上升,中国舰船在南中国海争议海域的活动也大幅增加,中国还在南中国海争议海域填海造陆,建造人工岛,并将这些人工岛变成军事要塞。部分中国人工岛座落在菲律宾专属经济区之内。
2016年,海牙国际仲裁法院应菲律宾的请求,就南中国海领土主权争议作出裁决,判定中国基于历史权利的南中国海九段线主张缺乏法理基础。但是北京既不参与仲裁,也拒绝接受仲裁的结果。
目前南中国海争议海域局势大体平静,但是中国与菲律宾船舰经常在南中国海争议海域以及争议岛礁附近发生对峙与摩擦。中国海警船不仅阻拦菲律宾公务船进入斯卡伯勒浅滩(中国称黄岩岛),而且还阻拦、冲撞向第二托马斯浅滩(中国称仁爱礁)坐滩军舰上官兵运送补给的菲律宾海岸警卫队船只。
本周稍早,在第二托马斯浅滩附近,中国海警船向一艘运送补给的菲律宾船只发射水炮,导致其驾驶舱挡风玻璃破碎,四名船员轻伤。中国海警船还与菲律宾船只发生了碰撞。
中国政府此前指责菲律宾政府联合“域外势力”在南中国海“寻衅滋事”,跟随美国的步伐在南中国海“搅局”。中国驻菲律宾大使馆发言人在3月3日发表的一份声明中则指责菲律宾“引狼入室”,搞“小圈子”。
“‘引狼入室’、搞‘小圈子’不仅无助于解决南海分歧,相反只会使地区局势复杂化,破坏地区和平稳定,并反噬自身安全,”中国使馆的声明说。
不过菲律宾官员反驳了中方这一说法。菲律宾官员表示,马尼拉是为了捍卫国家主权而挺身而出,绝不是代表华盛顿在南中国海制造事端。华邮报道说,由于全球有三分之一的贸易经由南中国海运输,这些货物的价值高达三万亿美元,因此驻马尼拉的外交官认为,不是仅有美国,而是很多国家都有充分的理由阻赫中国的侵略行径。
华邮引述欧盟驻马尼拉大使吕克·贝隆(Luc Veron)的话说,如果其他国家不捍卫国际法,“强权”就会取胜。
“我们不能接受我们在南中国海的自由航行受到任何人的阻碍,”贝隆在接受访问时表示。
华盛顿 —
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