美国国防部在向国会递交的最新中国军力年度报告中说，过去一年中，美国努力与中国发展建设性、以实际效果为导向的两军关系。但是，各种迹象显示，这项努力进展缓慢。
国防部东亚事务助理部长薛瑞福(Randy Shriver)星期五（2019 年5月3日）在解释这项年度报告时说，发展两军关系的一项重要目的是减少两军发生意外冲突的风险。
薛瑞福说：“虽然国家国防战略强调（大国）竞争，但是我们当然不会寻求冲突。这项战略当然也不排除为了共同利益展开合作。”
五角大楼星期四发表的2019年度《涉及中华人民共和国军事与安全发展报告》列出了过去一年美中两军互动的时间表，包括美军收回对中国军队参加环太军演的邀请以及中国召回在美国出席国际海军会议的海军司令员事件。
来自马里兰州的众议员鲁珀斯伯格(Congressman C.Ruppersberger)星期三（2019年5月1日）对到国会作证的国防部和军方高级官员说，他担心美中两军缺乏沟通会增加冲突的风险，并要求军方对美中两军沟通的现状做出评估。
代理国防部长沙纳汉(Patrick Shanahan)说，尽管美国与俄罗斯在政治上的分歧很大，两国军方高层之间的沟通仍然畅通，但是美国无法与中国保持类似的沟通。
到场作证的美军参谋长联席会议主席邓福德上将(General Joseph Dunford)也向议员们表示，他在担任美军最高指挥官期间曾四次与俄罗斯军队总参谋长会面，并称自己有信心美军能够降低与俄罗斯军队出现误判和发生冲突的风险。但是邓福德上将说，美军还未能跟中国军方达至这样的沟通。
邓福德上将：“有了与俄罗斯沟通的经验，我们过去10多年来一直试图跟中国也建立这样的正式沟通框架。我去年访问中国时，他们答应两军参谋部之间设立这样的沟通渠道，但我不能有信心地说我们目前做到了这一点。我们还需要做出改进。”
多年来，美中两军在西太平洋海域的频繁相遇并未导致军事冲突。不过，去年9月，美国一艘军舰在南中国海航行时遭到中国军舰强行拦截并险些造成舰船相撞重大事件。
前美国海军作战部美中海军交流项目协调员布莱恩·克拉克(Bryan Clark)对美国之音说，美国努力发展建设性和以实际效果为导向的美中两军关系，但是显然五角大楼对这项努力带来的实际效果感到不满意。
克拉克说：“过去10多年来、特别是过去几年来，一直到我们开始取消一些互动项目，我们都在跟中国接触，但未能带来中国行为的真正改变。他们继续在海上咄咄逼人，也不遵从海上意外相遇行为准则。在很多时候，他们采取不负责的行为，继续实施岛礁军事化。”
五角大楼发布的中国军力报告列出了美中两军2019年在多个领域的互动计划，但所有项目的时间和具体内容都附上了“待定”标志。
国防部助理部长薛瑞福说，与中国发展建设性两军关系是美国印太安全政策的重要一环，因此五角大楼会继续做出努力。
中国军方多次表示，中方高度重视中美两军关系发展，希望美方能相向而行，共同推动两军关系持续健康稳定发展。
