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龙之所及:肯尼亚巨资建造的中国标准铁路驶向何方?(1)


龙之所及:肯尼亚巨资建造的中国标准铁路驶向何方?(1)
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龙之所及:肯尼亚巨资建造的中国标准铁路驶向何方?(1)

中国一带一路倡议在非洲最具代表性的建设之一,就是肯尼亚境内,由东岸大港蒙巴萨到首都内罗毕的蒙内铁路。自去年5月底通车后,运营至今超过一年,它为肯尼亚人带来了什么样的影响,而中国又在这样的基础建设工程中得到了什么?美国之音中文部记者刘恩民连同非洲部同仁深入肯尼亚,为您所作的一系列调查报道,下面是 “肯尼亚巨资建造的中国标准铁路驶向何方?”第一集。

蒙内铁路是肯尼亚有史以来最大的公共建设工程,也是肯尼亚为创造未来经济发展的重要投资,耗资38亿美元,全长472公里,由中国承包建造。肯尼亚为它取名“马达拉卡快车”,”Madaraka Express”,来纪念肯尼亚的独立。

自2017年5月底开始运营至今,它带给了肯尼亚民众现代化铁路的乘车经验。从起点站-东岸第一大港蒙巴萨到终点站-首都内罗毕,过去开车要花上10个小时,现在蒙内铁路只要一半时间。

乘客弗雷德里克:“我们过去的铁路运输系统跟这真的没法比。”

蒙内铁路是中国在肯尼亚建造“标准轨距铁路”SGR(Standard Gauge Railway)的第一段,第二段工程内马铁路目前在施工中。除了旅客运输,蒙内铁路的货运费用也比其他系统便宜了一半,目的是要刺激地区商业活动,创造就业机会。

在中国“一带一路”的蓝图中,“标准轨距铁路”SGR扮演着连结非洲大陆的重要角色。“一带一路”提供高额贷款给近70个国家来建设铁路,港口,道路及其他重大基础建设。

中国用“一带一路”来带动新兴经济体如肯尼亚等国家的经济发展,同时中国本身也丛中获取巨大的利益。中国国营银行贷款给参与国,然后中国公司再到参与国承包建筑工程,兑现贷款款项。

约翰霍普金斯大学SAIS中非研究所博士研究员陈韵楠说:“这些基础建设计划并不是利他的计划,中国公司丛中得到利润丰厚的基础建设合约,而这些得到合约的中国公司,又带着较小型的供应商及其它中国公司,一起加入这个计划中。”

“一带一路”的非洲项目,巩固了中国晋升为非洲国家最大贸易伙伴的地位。

陈韵楠说:“一带一路只能说加速了我们看到在过去10年中一直存在的趋势,就是中国已经超越美国而成为非洲国家,或整个非洲大陆最主要的经贸伙伴。非洲不再像过去一样把对美国的外交决策放在优先的地位,它也不像过去一样受到那么多的关注。然而发展与中国的关系,在过去10几年间已经在政治上面制度化。”

根据全球咨询管理机构麦肯锡公司在2017年所作的调查显示,目前有上万家大小不一的中国公司在非洲雇用,训练,并晋升数万非洲当地人。

蒙内铁路列车服务员杰奎琳·凯姆博伊说:“对我而言是双赢,如果我们没有标准轨铁路,我们的经济就无法成长,我们将停留在上世纪的80,90年代,经济将停滞不前。”

凯姆博伊成为列车服务员,是肯尼亚政府计划增加国内就业机会一个最好的例子,她自铁路培训学院毕业后,找到了目前这份工资优渥的工作。

肯尼亚铁路培训学院校长米莉·基茲利-奥蒂诺说:“我们学院已经为蒙内铁路训练出近1000位的毕业生,他们现在都在这条铁路服务。有些是列车上的工作人员,有些负责保养维修,有些负责协调乘客,所有在铁路岗位上的人员都是我们学院训练出来的。”

购自中国的柴油动力列车目前由中方负责驾驶,肯尼亚学员见习。建造铁路的中国路桥公司与肯尼亚政府签订上限达10年的合约,由中方负责列车的操作,维修,以及肯尼亚人员的训练,直到肯方人员可以完全接手。

中方驾驶于贵平说:“如果是在国内的话,就是3,5年吧,3年是副司机,5年才能成为司机,她现在才学习还不到一年,这个状态下,他们是见习副司机。”

会说一口流利中文的埃德加·西鲁查是另一个成功的例子,他是中国铁建雇用的助理工地工程师:“我曾经留学中国,完成了我在工程方面的学士及硕士学位,看到中国各项的发展,我带着梦想回到肯尼亚,我希望有一天肯尼亚能够像中国一样发达,甚至是超越中国。”

但是“标准轨距铁路”SGR争议不断,以肯尼亚铁路公司总经理与国家土地委员会主席为首的一些相关人员在8月中旬遭到逮捕,被控罪名是借铁路土地征收而贪污图利。然而当事人矢口否认。

当地报纸也揭露,中国人占据蒙内铁路所有高薪职位,而将低阶级与技术要求不高的职位留给肯尼亚人,甚至在员工餐厅内区隔开中方与肯方员工。肯尼亚铁路公司已经发表声明,协同律师展开调查。

西鲁查表示,中肯员工之间的文化冲突有时会发生,但并不是不可避免的:“来这里工作的确会有很多挑战,有人跟我抱怨工资太低,有人跟我抱怨工作时间太长,有人说中国人虐待他们,每个人都有抱怨的原因,但是如果你有一个愿景,有驱策自己的动力,你应该把这些问题变成你的垫脚石。”

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