香港政府周二（10月31日）宣布，财政司司长陈茂波（Paul Chan）将在下个月前往美国旧金山出席亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议。声明说，受到美国制裁的香港行政长官李家超（John Lee）“由于日程事宜”不参加这次APEC会议。
港府的这个决定解决了北京和华盛顿在这个敏感问题上的僵局。陈茂波接受APEC会议邀请就意味着港府同意在李家超不能出席的情况下让另一名港府官员代表香港参加这次会议。
陈茂波没有受到过美国的制裁。
港府是在中国外长王毅在上个周末高调访问美国之后作出这一宣布的。有评论认为王毅与美国国务卿布林肯在这次访问中就香港政府代表参加旧金山APEC会议一事进行了磋商，达成了由其它港府官员代替李家超参加会议的共识。
王毅这次访问的主要目的就是为中国国家主席习近平与美国总统拜登在旧金山出席APEC峰会期间举行会晤达成共识，并作出具体安排。
美国之音上周六报道说，美国一名高级官员透露，美中双方已经就举行这次美中峰会达成原则共识。
不过，王毅后来又表示，通向这次峰会的道路并非“一马平川”。王毅的说法似乎是对这次峰会是否能够顺利举行信心不足，担心紧张的美中关系中可能随时催发“黑天鹅”事件，比如菲律宾与中国在南中国海的主权纠纷导致美中军事摩擦。
李家超是警察出身，长期在香港警务处和保安局任职。在2019年香港发生大规模抗议示威期间直接指挥警察抓捕了有一万多名抗议者。
2020年8月，美国财政部宣布制裁11名损害香港自治的中国大陆和香港官员，时任港府行政长官的林郑月娥和保安局局长的李家超都名列制裁官员名单。制裁的主要理由是李家超积极参与了港版国安法的推行，严厉打压香港民主势力。
2022年，在北京的操控下，李家超接替林郑月娥当选为香港行政长官。
北京对美国以制裁为由拒绝李家超参加旧金山会议表示愤怒，称美国的制裁是“非法的”“没有道理的”，这违反了APEC的规则和美国作为东道主作出的承诺。
今年早些时候，美国国务院表示，华盛顿将与香港共同努力，确保港府通过“恰当的”方式参加APEC会议。
美国国务院负责这次APEC会议的高级官员马特·默里（Matt Murray）周一接受美国之音采访的时候说，“我们已经邀请了所有APEC成员参加在旧金山举行的会议。我们希望这次会议的举办不仅符合APEC精神和原则，也符合美国的法律和规定。”
默里在回答美国之音就受到美国制裁的俄罗斯普京和香港特首李家超是否能够参加会议的问题时表示，“我们必须处理这个局面，以确保它们在旧金山有适当代表。”
美国制裁普京的原因是他在去年二月下令俄军向乌克兰发动全面的侵略战争。今年三月，海牙刑事法庭也以战争罪向普京发出了通缉令。
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