经历2019年反送中运动之后,香港特首林郑月娥在2020年施政报告推出“大湾区青年就业计划”,港府提供薪金补贴,希望鼓励香港年青人到大湾区工作。一项最新的民意调查显示,约有60%的受访者不愿意到大湾区定居或者工作。
有学者分析,大湾区是近年中国的国策,背后有推动中港融合的目的,而年纪越轻、学历越高的受访者越不愿意到大湾区工作或者定居,甚至非民主派支持者都只有约30%表示,愿意到大湾区工作或定居,学者认为与中港两地制度及文化差异有关。
粤港澳大湾区(简称大湾区)2015年首次在中国国务院属下发改委的文件提出,是由围绕中国珠江三角洲地区伶仃洋组成的城市群,包括广东省9个相邻城市:广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、惠州、肇庆,以及香港、澳门两个特别行政区,面积5.6万平方公里,截至2018年人口达7千万,是中国人均GDP最高、经济实力最强的地区之一。
港府以薪金津贴鼓励港青到大湾区工作
经历2019年反送中运动之后,香港特首林郑月娥在2020年施政报告推出“大湾区青年就业计划”,希望鼓励香港年青人到大湾区工作,增加他们对中国的了解。
计划规定任何在香港及大湾区中国内地城市都有业务的企业,都可以申请参与,提供职位空缺。参加的企业须在香港按照香港法例聘请合资格的香港本地大专及大学毕业生,并派驻他们在大湾区中国内地城市工作及接受在职培训。
香港劳工及福利局局长罗致光今年1月初在立法会表示,计划将提供2,000个职位,当中大约700个属创科类别,港府划一提供1万港元(约1,300美元)的薪金津贴,每个职位的最低月薪为18,000港元(约2,300美元),他相信薪酬合理及有吸引力,香港青年最快可以在今年4月开始工作,为期最长18个月。
61%受访者不愿意在大湾区定居
针对港人是否愿意到大湾区工作及生活,香港民意研究所4月16至21日以网上问卷形式访问了6,270名12岁以上的香港市民,上星期五(4月23日)召开记者会公布调查结果。
结果显示,61%的受访者不愿意在香港及澳门以外的大湾区定居,表示愿意的受访者有18%,另有19%表示一半半。
以政治取态区分,5,369名自称民主派支持者的受访者,只有4%表示愿意到大湾区定居,表示不愿意的高达90%;另有6%表示一半半。而605名自称非民主派支持者,有41%表示不愿意到大湾区定居,表示愿意及一半半的同样是28%。
58%受访者不愿意在大湾区工作
调查问及受访者是否愿意到大湾区工作,结果显示58%的受访者不愿意在香港及澳门以外的大湾区工作,愿意的有21%,另有14%表示一半半。
以政治取态区分,5,369名自称民主派支持者的受访者,只有4%表示愿意到大湾区工作,表示不愿意的高达84%,另有7%表示一半半,6%不属于劳动人口;而603名自称非民主派支持者,有40%表示不愿意到大湾区工作,表示愿意的有32%,另有18%表示一半半,8%不属于劳动人口。
学者指制度文化差异致港青不愿到大湾区
香港中文大学社会科学院客席讲师叶国豪在记者会上表示,大湾区是近年中国的国策,即使港府近年积极宣传大湾区,但学术界对大湾区的了解仍然十分有限,而今次的调查反映香港人对大湾区定居及工作的兴趣都不大,与过去同类的调查结果相近,反映港府不断鼓励港人到大湾区定居或工作,成效仍然不大。
叶国豪表示,调查发现年纪越轻、学历越高的受访者越不愿意到大湾区工作或者定居,甚至非民主派支持者都只有约30%表示,愿意到大湾区工作或定居,属于少数,他认为与中港两地制度及文化差异有关。
叶国豪说:“上海自贸区都没有办法取代香港的角色,年青人就会担心返(中国)内地可不可以用IG(Instagram)﹖可不可以用自己比较习惯的一些网络的使用,他(港青)不知道‘翻墙’。其实以往的讨论都是(中国)内地的官员,或者相关自贸区里面的官员,都会告诉你其实你自己买另外一张SIM卡(电话卡)就可以了,他不会告诉你要‘翻墙’,因为不可以鼓励你做这些非法的事。其实非法的,是非法,总之他告诉你买另外一张SIM卡,或者你的手机可以(放)两张SIM卡,一张可以(中国)内地(使用),一张可以漫游,你漫游那张可能就可以使用(IG),即是有些政治的issues(问题),我们就很模糊的,现在总之应对的方式就是'你自己搞定'这种方式。”
港府政治意图不一定有效
叶国豪表示,港府鼓励年青人到大湾区工作及定居,背后不排除有促进中港融合的政治意图,不过,他认为据过往的经验,这些政治意图不一定有效。
叶国豪说:“不应该困在香港,其实我相信后面都有一个Hidden Agenda(隐藏的议题),这个是一个政治上的意图,只不过我们宣传上就不会讲这些东西,这个你可以说是一个政策之下附带的影响,我相信不可以说完全没有的,一定有的,但是当然这种政治上面的意图,实际上亦不一定学术上可以成立的,即是不管过往台湾的研究,或者香港本地的研究,都会告诉我们其实返(中国)内地参加一些交流团,或者参加一些短期的一些Internship(实习计划)、国情交流团,的确可以帮助你更加了解当代中国的发展,会的,但是会不会因为这样改变你(港青)对(中国)内地的认同,或者政治上面的判断呢﹖其实是不会的。”
补贴政策很难持久
叶国豪回应美国之音提问表示,港府以薪金补贴等方式推动香港年青人到大湾区工作,他认为这些补贴政策很难持久,而且会造成政策不公平的现象,对香港年青人在大湾区长远发展亦没有帮助。
叶国豪说:“我刚刚讲过,‘港人港税‘也好,或者是津贴他(港青)到(港币)1万8千返(中国)内地工作,其实都是用香港纳税人的钱来的,我可以理解它(港府)为什么这样做,我可以理解但不代表我个人是支持,我觉得我们交税都交得很辛苦,我相信在座很多人都交税交得很辛苦,所以应该很难持久的,以及我要提醒各位观众、各位朋友,(中国)内地你说买楼(房子)也好、或者它的消费也好,都是上升得很快的,亦都是上升得很多,以及(中国)内地物价亦都是越来越贵,所以这些用人为的方式、行政的手段来干预,专门来实践这个政策,其实我自己就觉得很难持久的。”
学者批港府大湾区政策是政治效忠姿态
香港民意研究所“我们香港人”计划名誉总监、时事评论员黄伟国表示,港府鼓励年青人到大湾区工作,但是相关政策对香港本地的经济完全没有效益,不会好像印佣、菲佣到海外工作,会汇钱回家促进本国经济,他质疑港府鼓励年青人到大湾区工作只是政治效忠的姿态。
黄伟国说:“政府想一个政策,当然周不周全,无论是法制、人力资源各方面,这是一个不容易的课题,我亦都不希望这个香港人移居或者在大湾区工作,是一个作为特区政府政治效忠的一个政治姿态,而到头来就是牺牲了香港人他们一些基本生活,或者需要的那个考量。”
反送中后中国内地对港青有负面印象
黄伟国表示,由于中港两地法制不同,加上文化差异,香港年青人到大湾区工作或者定居都不容易适应,他又表示,经过2019年的反送中运动之后,其实中国大陆对香港年青人的印象都相当负面,很多香港年青人觉得,到大湾区发展不如政府宣传片这么轻松,相信要有一定的社会背景才可以更易成功。
黄伟国说:“除非他(港青)本身有一定的社会背景,或者甚至是‘有后台’,我这样说,否则在(中国)国内的一些社交媒体的一些叫做平台,它们会形容香港年青人是‘恐怖份子’、‘暴徒’、‘搞乱档’,或者甚至是将香港一些当权者常用的一些‘曱甴(蟑螂)’等等这些字,搬上去‘标签’香港年青人,所以如果各位香港年青人想返大湾区工作,似乎他怎样能够改变到即是大湾区里面、在(中国)国内里面的人如何对香港年青人观感呢﹖可能是一个很大的挑战,或者是一个要考虑的问题。”
中大调查只有6.5%港青愿到大湾区工作
香港民意研究所的调查亦显示,12到29岁年龄层的受访者当中有71%表示,不愿意到大湾区工作,反映年纪越轻越不愿意到大湾区发展。
香港中文大学社会科学院客席讲师叶国豪表示,近年香港政府虽然大力推动年轻人到大湾区发展,但只限于港铁“卖广告”宣传、或以大湾区就业补贴等经济诱因来吸引年轻人,效果不持久,亦不见成效。他建议,香港政府应做更多详细研究,提供港人专业中立及科学的数据,以便了解更多到大湾区工作定居的资讯。
国际狮子总会中国港澳303区较早前委托香港中文大学亚太研究所进行一项针对香港年青人的民意调查,3月10日至4月8日期间,访问了803名15至30岁的香港青年,结果显示受访者对香港社会未来的乐观程度评分,以10分为满分只有2.95分,较2018年的4.37分下跌超过三成;接近六成受访青年表示,希望移民,但不包括到中国,较2018年急增10.7个百分点,只有6.5%受访香港青年愿意到大湾区工作。