斐济总理西蒂韦尼·兰布卡(Sitiveni Rabuka)正在对中国进行10天的访问,包括会晤中国领导人习近平和总理李强。兰布卡是7月初以来第三位访华的南太平洋国家领导人,北京同时加大对南太平洋地区领导人和政府的魅力攻势,
分析师说,兰布卡可能利用此次访问来推销他对太平洋地区秩序的愿景,并聚焦斐济的经济发展。这是兰布卡2022年底当选以来首次访华。
大西洋理事会全球中国中心和印太安全倡议的非常驻研究员帕克·诺瓦克(Parker Novak)说,“我预计兰布卡会利用此行的机会推销他的太平洋外交政策‘和平区’愿景,”而且兰布卡可能会推动北京“成为太平洋的友好力量”。
其他分析师说,兰布卡还将试图深化与中国的经济关系,包括恢复双边旅游关系。
澳大利亚格里菲斯亚洲研究所兼职副教授泰斯·牛顿·凯恩(Tess Newton Cain)在电话中对美国之音说,“兰布卡确实更加关注斐济与中国关系的经济方面,包括发展支持和基础设施支持。”
兰布卡8月12日在澳大利亚广播公司的电台采访中说,他希望学习中国的减贫经验,并将北京的减贫成就形容为对太平洋地区及世界各国的启示。
兰布卡还预计寻求北京支持斐济解决发展的需求。
兰布卡去年11月在旧金山亚太经合组织峰会期间与习近平会晤后说,斐济可能寻求与中国合作,对港口设施和造船厂进行现代化改造,这是该岛国可持续经济发展的重点。
诺瓦克对美国之音说,北京可能试图利用这次访问增加在当地的安全存在。
他在电话采访中说,“北京可能试图诱使兰布卡加强中国和斐济之间的安全合作,但我认为兰布卡会犹豫是否要这样做。”
斐济今年早些时候同意与中国维持一项警务协议,协议引发当地一些警察和政治领导人以及澳大利亚人的担忧。该协议2011年签署,允许双方交换情报、进行访问、提供培训和警用装备。
但兰布卡上任以来一直对推进斐济与中国的安全关系持谨慎态度。尽管今年3月同意遵守斐济与中国的警务合作协议,但兰布卡政府将中国警察从斐济警察部队中去除,重申他对北京在当地不断增加的安全存在的担忧。
兰布卡去年10月访问澳大利亚时说,他更愿意与澳大利亚这样的“传统朋友打交道”,因为澳大利亚与斐济有着“同一种民主”。
诺瓦克并说,北京也寻求通过太平洋领导人的国事访问来增加其地区影响力。
他对美国之音说,“所罗门群岛、瓦努阿图和斐济的太平洋领导人最近访问了中国,这表明北京继续将高层访问用作外交手段,推进其在当地的利益。”
中国外交部说,兰布卡的来访凸显中国与南太平洋地区之间的“密切关系”。
中国外交部发言人毛宁在8月9日的声明中说,“两国(领导人)将就中斐关系及共同关心的重要问题深入交换意见。”
尽管北京希望加强与太平洋岛国的接触,但新西兰坎特伯雷大学政治学教授安妮·玛丽·布雷迪(Anne Marie Brady)对美国之音说,中国对这些关系施加了更多条件,比如接受与中国政府机构建立更多的军事和情报联系。
中国近年来不断深化与南太平洋国家的安全关系,2022年与所罗门群岛签署了多项安全相关协议,并向基里巴斯提供警务援助。
中国还支持了南太几个国家的一些重点基础设施项目,包括所罗门群岛的万人体育场、瓦努阿图的总统府以及基里巴斯的飞机跑道等。
诺瓦克说,虽然中国试图重新调整对太平洋地区发展援助的性质,并可能向无偿援助做出小幅转变,但其方式基本不变。
他对美国之音说,“中国对太平洋地区的援助绝大多数继续以贷款而非赠款的形式提供,我预计太平洋地区领导人仍将继续担心债务问题。”
北京在南太平洋安全和发展领域的存在日益增强,促使美国、澳大利亚和日本等民主国家加强与地区国家的接触,包括公布开设海底电缆连接和韧劲中心的计划,并在气候变化、经济发展和海上安全等领域提供更多支持。
牛顿·凯恩说,大国之间的地缘政治竞争推动了与太平洋国家增加接触,太平洋岛国需要时间和精力来管理日益频繁的访问和会谈,可能导致8月26日即将在汤加开幕的太平洋岛国论坛把区域问题的优先性降低。
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