俄罗斯、委内瑞拉和巴基斯坦是接受中国发展资金最多的国家

伊斯兰堡 — 

俄罗斯、委内瑞拉和巴基斯坦是过去二十年来中国发展资金的三大接受国，但这些饱受危机困扰的国家可能正在失去对北京的吸引力。

美国威廉·玛丽学院研究实验室AidData本周发布的一项研究显示，中国正在采取行动保护其在“一带一路”倡议下的全球投资。研究显示，2000年至2021年间，中国向165个中低收入国家提供了1.34万亿美元的赠款和贷款，涉及2万多个项目。

尽管排名前三的受资助国因不同原因获得资助，但AidData高级研究员阿马尔·马利克(Ammar Malik)对美国之音表示：“在美中大国竞争的全球棋盘上，每个国家都很重要。”

俄罗斯

俄罗斯持有近1千700亿美元的发展贷款，是二十年来接受中国资金最多的国家。

华盛顿史汀生中心（Stimson Center）中国项目主任孙韵在写给美国之音的电邮中说，因为中国认为俄罗斯“具有战略重要性”，而中国的资金是其“为数不多的可用选择之一”，因此俄罗斯位居榜首。

中国对俄罗斯工业、采矿和建筑业的投资最多，其次是银行和金融服务业以及通信业。

与许多依赖中国投资和援助满足国内需求的中低等收入国家不同，俄罗斯的大部分资金支持向中国出口的工业。

欧亚集团全球宏观地缘政治业务高级分析师阿里·韦恩(Ali Wyne)表示，尽管多年来中国的发展资金在俄罗斯有所下降，但莫斯科将继续向北京示好。

韦恩在一份书面声明中对美国之音表示：“俄罗斯相信，它可以通过深化与中国的关系来推进其大国地位，而中国是唯一最终能够与美国争夺全球主导地位的国家。”

莫斯科欠北京的债务总额近1千300亿美元，占其GDP的7.3%。然而，根据AidData的数据，俄罗斯缺乏捐助金说明了俄罗斯经济的实力，并表明中国希望通过在该国投资获得经济收益。

但韦恩指出，北京与俄罗斯深化经济和战略关系是有代价的。他说：“俄罗斯对乌克兰的持续侵略严重损害了中国与美国和欧盟的关系。”

委内瑞拉

过去20年，委内瑞拉获得中国投资近1千130亿美元，是北京信贷和援助的第二大接受国。

在AidData的报告中，中国的大部分资金都流向了多门类项目，由于缺乏北京方面的信息，这些项目不属于任何特定类别，其次是“工业、采矿和建筑业”部门。

韦恩对美国之音表示，委内瑞拉拥有世界上最大的已探明的石油储量，该国的快速增长创造了巨大的能源需求，对北京投资具有吸引力。

然而，中国在委内瑞拉的第三大支出用于预算支持以拯救其经济。这反映了许多中国资金接受国的趋势。

马利克说：“这些救援贷款的目的是保持这些国家的整个金融体系运转，以便它们能够偿还前几年所承担的贷款。”

AidData的数据显示，中国对中低收入国家的贷款一半以上已进入偿还阶段，但许多借款国无力偿还债务。这迫使世界最大单一债权国北京减少了自2013年发起的全球“一带一路”倡议下基础设施项目的支出，而更多地用于救助陷入财务困境的国家。

韦恩表示：“2014年中期至2015年底期间油价暴跌以及尼古拉斯·马杜罗(Nicolás Maduro)总统领导下的经济管理不善削弱了委内瑞拉向中国偿还贷款的能力，从而使北京方面更加谨慎地对待与加拉加斯的经济往来。”

自2016年以来，中国进入加拉加斯的资金有所下降。

委内瑞拉于2018年加入“一带一路”倡议。孙韵告诉美国之音，这个南美国家不是“一带一路”倡议的关键目标，在可预见的未来也不会。

巴基斯坦

巴基斯坦与中国有着深厚的战略、外交和国防关系，是北京信贷和援助的第三大接受国，总额超过700亿美元。

巴基斯坦东边与印度有长达3千300公里的边界，南边是阿拉伯海温暖的海水，使这个中国的西部邻国成为有吸引力的投资选择。

总部位于华盛顿的大西洋理事会巴基斯坦项目主任乌扎尔·尤努斯(Uzair Younus)表示：“巴基斯坦为中国提供了进入阿拉伯海并通过该海进入中东的长期通道。在印度和美国关系继续走近的世界里，中国人基本上会采用拉拢巴基斯坦的态度。”

过去二十年来，中国对巴基斯坦能源领域的投资最多，其次是对运输和仓储领域项目的预算支持和贷款。

中巴经济走廊（CPEC）被许多人称为“一带一路”倡议中的“皇冠上的明珠”，自2014年以来，中国在巴基斯坦的资金急剧增加。

巴基斯坦政府的数据显示，中巴经济走廊迄今已创造近20万个就业岗位，修建了1千400多公里的高速公路和道路，并为国家电网增加了8千兆瓦的电力。据官员称，该国西南深海港口瓜达尔港是中巴经济走廊的核心，在过去18个月里处理了60万吨货物。

尽管中国提供了数十亿美元的发展资金，巴基斯坦在经济上仍举步维艰，今年勉强逃脱了崩溃的命运。

伊斯兰堡目前对中国的欠款超过670亿美元，相当于其经济的19.6%。专家表示，北京对伊斯兰堡的巨额预算支持，即22年内近213亿美元的支持，表明中国不希望巴基斯坦失败。

尤努斯表示：“这个正在建设皇冠上的明珠(即中巴经济走廊)的国家如果陷入违约或无序违约或经济危机的话，对‘一带一路’整体声誉不利。”

与委内瑞拉和其他陷入财务困境的受援国一样，中国对巴基斯坦的发展资金正在枯竭，因为北京方面的重点是维持该国的生存。

尤努斯表示：“即使在中国人眼中，巴基斯坦的吸引力也肯定受到了打击。”他指出，中国出口信用保险公司在为巴基斯坦的新项目提供保险方面犹豫不决。

未来展望

马利克认为，巴基斯坦是世界各地获得中国投资的国家局势的缩影，特别是自“一带一路”倡议启动以来。

马利克说：“我们的研究表明，当中国面临一些国家政治不稳定或陷入债务危机等不利因素时，中国通常会有所节制并减少承诺。”

研究显示，中国正在寻求降低其全球投资的风险。这意味着中国会选择不仅有利于北京而不是华盛顿的国家，而且还可以为投资提供稳定和安全的环境。