曾经因为雾霾而深感头痛的中国为自己设定一个雄心勃勃的应对气候变化的宏伟计划,那就是在2030年前实现碳达峰,然后在2060年前实现碳中和。对于一个目前全球最大的碳排放国家,中国向国际间承诺的减碳计划令人印象深刻。
但是中国迄今为止对煤炭的过分依赖以及接连遭遇极端天气灾害,却有可能阻碍北京按期实现它为自己设定的减排目标。
台风“杜苏芮”上周肆虐北京、河北和黑龙江等地,导致严重洪涝灾害、财务损失和人员伤亡之前,中国政府曾为因应长时间的极端炎热天气而急剧增加了各地用电需求。
独立研究机构“能源与清洁空气研究中心”(CREA)研究员沈欣怡(音译Shen Xinyi)向《国际财经时报》表示,炎热的天气对中国经济产生“深刻”的影响。
在持续高温天气急剧增加用电需求的状况下,中国多省市开始实施供电配给,高温天气也导致物资运输延误,从而给公司增加了额外的成本。
根据法新社的报道,北京正在加紧建设新的煤电厂,以应对越来越高的用电需求。但能源与清洁空气研究中心的沈女士认为,这将“对中国向低碳过度构成严重的障碍,并将最终导致相当多的资产遭到废弃”。
法新社引述沈女士的话说,建造新的煤电厂将使中国在气候变化问题上的承诺趋于复杂化并增加其财务成本。她认为,加速能源过度并放弃用煤会有所帮助,但“要实现巴黎气候协定规定的目标却应该早日实现碳达峰”。
沈欣怡认为,中国通过发展风能和太阳能在使用可再生能源方面的确取得重大的进展,但是中国政府却并未说明在2030年实现碳达峰之后,如何具体向2060年的碳中和过度的计划。
海外发展研究所(ODI)全球风险与抵御能力部主任丽贝卡·纳丁(Rebecca Nadin)也向《国际财经时报》表示,中国对煤炭的依赖其实并不是其抵御气候变化努力过程中唯一的障碍。气候变化正在改变中国全国各地的天气状况,而且改变的幅度不完全一致。
“毫无疑问,中国有应对气候变化和解决越来越严重环境恶化的强大动力,”纳丁说。她指出,中国在1980年度末期就已经意识到它是最容易遭受气候变化伤害的国家之一。但中国又不是一个社会经济发展完全同步一致的单一群体。
中国人口疏密不一的广泛布局和地形地貌的千差万别意味着各地的气候条件完全不一样。中国的气候风险在发生变化,这些变化对不同地区民众的影响也是完全不一样的。
纳丁指出,由于中国各地区发展不平衡,而且不同地区的气候变化也不尽相同,“一种尺寸套用所有人”的办法显然不合适。她认为,中国政府的减碳承诺只有被纳入中国的国内国际双循环战略以及城市化政策之中才会有意义。
上个月,在拜登总统气候特使约翰·克里(John Kerry)访华期间,中国国家主席习近平明确表示,中国将设立自己的碳排放目标,而克里则呼吁中国加快应对气候变化的政策措施。
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