在中共庆祝建国75周年前夕,中国人民银行(央行)于9月24日宣布了一系列大规模的货币刺激和房地产市场支持措施,包括降息和降准,旨在“促进消费和投资扩张”。该消息发布后,中国三大股票指数迅速反弹,甚至达到了数月来的新高。然而,经济学者和普通民众普遍认为,这些措施只是杯水车薪,难以真正解决经济困境。
央行降息降准 推动市场反弹
中国央行行长潘功胜宣布,近期将下调银行存款准备金率0.5个百分点,向金融市场注入约1万亿元人民币的长期流动性,以支持新增贷款。他还表示,未来或将进一步下调0.25至0.5个百分点的存款准备金率。同时,央行将降低主要政策利率,包括将7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点至1.5%;中期借贷便利(MLF)利率下调约0.3个百分点,贷款市场报价利率(LPR)下调0.2至0.25个百分点。
凯投宏观(Capital Economics)中国经济研究主管朱利安·埃文斯-普里查德(Julian Evans-Pritchard)称,这是自疫情爆发初期以来,最为重要的一揽子刺激计划。
股市迅速上涨
虽然这些措施能否真正改善疲弱的中国经济尚需时间观察,但其对股市的短期影响十分显著。中国A股三大指数在消息公布后均大幅上涨。上海证券交易所综合股价指数自9月23日收盘的2748.85点上涨至9月27日的3087.53点,创下自5月底以来的最高点。深证成份指数和创业板指数也分别达到了5月以来的最高水平。其中,深证成份指数从9月24日上午10时的8096.58点,上升至9月27日收市时的9514.86点,是5月23日以来的最高点。创业板指数从9月23日收市的1529.93点,上升至9月27日收市时的1885.49点,是5月9日以来的最高点。
甚至连带香港的恒生指数也有显著上升,从9月23日收市时的18226.58点,上升至9月27日收市时的20632.30点,更是自2023年2月17日后的新高。
对于这样的情况,居于中国内地的经济评论员金山认为,央行的政策意在制造股市短期繁荣,吸引更多散户投资,维持市场活力。他告诉美国之音:“就是希望民众、散户拿出钱来投资股市,来维持股市的繁荣,大牌的运转。所以得到利益的肯定是一些特殊部门,一些有内部消息的人。对于大多数中小型投资者,对于广大的低层来说,仍然是以‘韮菜’的身份参与,所以这一波大涨,或许对他们来说,反而是清仓出逃的机会。”
新措施反成“走资”良机
台湾龙华科技大学通识教育中心助理教授赖荣伟则警告,股市的上涨可能为资金外流提供契机。他认为,许多人会利用这波上涨套现,并将资金转移至境外,反而无助于中国国内消费的增长。“套牢的人会藉此逃命,那他们逃命之后赚到的钱,或是从其他外来资金赚得的钱,都会赶快想办法放进自己的口袋,然后把这些钱汇出去,根本不会用来在中国国内消费。这是一般民众的想法。”他说。
他对央行的降息降准政策持悲观态度,认为政策执行效果难以保证,特别是在习近平领导下,党政体系对自由经济政策的落实存在疑虑。
赖荣伟说:“中国就是社会被国家控制,国家被党政控制,党政就是看习近平。习近平根本不喜欢虚拟经济,他根本不喜欢股市,也不喜欢自由经济的房地产政策。于是那些市长,那些省委书记,他们会怀疑上级是否真的想落实推行这些新政策吗?”
结构性问题难以解决
对于中国经济问题,赖荣伟认为是结构性问题,无论在出口、投资和消费三方面都有很大问题,尤其是美中关系持续不佳,就算能够维持生产力,但根本无法带来外汇,产品根本卖不出去,因为欧美国家会认为中国产品不合人权,甚至质疑是否设有木马程序。至于中国近年致力开拓的一带一路市场,相关的非洲和中亚国家,也没有足够的消费能力,去吸纳大量中国产品。
与此同时,中国国家统计局在9月21日发布8月份分年龄组失业率统计数据,当中全国城镇不包含在校生的16至24岁劳动力失业率为18.8%,较7月上升1.7个百分点,是连续两个月上升,也创今年以来新高。去年7月,中国国家统计局公布16至24岁劳动力失业率创最高的21.3%。于是中国政府在往后5个月都不发布相关最新数据,及至同年12月,才将统计方法撇除掉在校生的数据,数字才有所回落,不过及至今年8月的最新数据,已超越去年2月的18.1%。
经济评论员金山认为,中国青年失业率不断提升,是系统性社会问题,中国政府根本没有希望彻底解决的意欲,而且这次央行的一系列降息降准措施,也不会对这问题带来任何改变。
贫困群众难以受益
对于贫苦大众来说,例如在江苏省做送外卖,最近却因经济不景而被裁员,现在沦为无业游民,只能倚靠积蓄为生的江明,坦言这次中国政府推行的经济措施,难以对他们及中国社会带来什么帮助。
他告诉美国之音:“作用我觉得不是很大。它们确实有一定作用,但中国的经济问题是生活成本超大,而且有些问题是外国不会有的,比如是医疗问题,这些是外国人不用顾虑的。中国人面临医疗风险的时候,是要付出巨大家庭经济成本,所以他们不会愿意花钱消费。在医疗问题和养老问题没有解决之下,所有经济增长政策我认为都是效果很有限。”
地方消费劵政策受质疑
对于经济问题,部分地方政府选择推行其他政策。上海市政府就在9月26日宣布,在9月28日起发放总额5亿人民币消费劳,以刺激服务业。但在社交媒体微博上,有不少来自上海的网民质疑政策的成效。
金山对于消费劵的政策表示值得肯定,不过在中国只有上海能够做到。金山表示:“上海财政状况属于全国首屈一指,派5亿元人民币虽然对上海每个人来说,也没有什么惊天动地的感觉,但终归还是好事,而这种好事也正正只能够发生在上海这种财政比较好的地方。上海人好歹有5亿的希望,全国人民就恐怕只可以看一看,说一说了。”
江明不是上海市居民,当然无缘享受消费劵。不过他对于这政策成效还是不看好。他说:“如果是每个人一年补助五千至一万元,也许才有些效果,但这是不可能的,我觉得政府不会拿出这么大的补贴。”
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