美国密歇根大学最近宣布终止与中国上海交通大学的合作关系。继佐治亚理工学院与加州大学伯克利分校先后撤出与中国高校的合作后，密大此举被视为美中合作办学20年来的“寒冬信号”。
国际顶尖学术期刊《科学》(Science)上周报道，美国国会议员基于国家安全疑虑，致函密歇根大学校长小野三太(Santa J. Ono)。他在回信给美国国会众议院中共问题特设委员会主席约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)时确认，将停止与上海交大的所有研究项目，并强化对国际学生签证申请的审查。密歇根大学随后于官网公告此一决定。
小野三太写道：“鉴于对国家安全和学术研究事业的完整性存在重大担忧，密歇根大学将终止与上海交大的所有研究项目，并改进对国际学生签证申请的审查。”
来自密歇根州的联邦议员穆勒纳尔先前曾警告，上海交通大学有大量与军方协同的实验室、先进的军民两用研究项目和大型运营训练平台，设计帮助提升中国军事现代化和情报能力。
几个月前，五名中国籍密歇根大学学生在一处美国偏远军事基地从事可疑活动、且试图以谎言掩盖行踪，当时该基地正进行夏季演习。
美中竞争格局与政治审查
美国得克萨斯州山姆·休斯敦大学政治系副教授、亚太和平研究协会执行长翁履中在接受美国之音采访时表示，美中合作办学的中断，既反映了大环境下的中美竞争与高度不信任，也体现了中国在课程、师资和学生选课等方面实施的政治审查。
他说：“在大环境有不信任，然后在实际上运作上又没有办法达成预期的情况之下，这样的一个终止交流，我觉得这只是冰山一角。”
翁履中补充道：“接下来除非双方大环境的信任有改变，或者至少在中国大陆这边在进行学术交流的时候，管制跟限制没有这么多，否则这种过去的大学高等教育的交流的部分可能会受到很大的阻碍。”
台湾政治大学外交系教授、国际事务学院全球及区域风险评估中心主任黄奎博对美国之音说明，过去美国之所以对中国展开学术交流，第一个目的是为了吸纳中国尖端人才，因为美国向来就是一个广泛吸收具有竞争力移民而组成的国家；第二个原因则是希望能借着双方人员的交流，促成中国和平演变。而从学校的角度来讲，也乐于开展合作交流，增进彼此的了解，在当时是一个多赢的局面。
“那现在的状况呢，其实很简单，就是第一个，这个特别是高科技领域的人才交流，美国觉得吸纳的人才很多现在被中共所用了，反而让中共在一些地方可能要把美国超车过去了，所以美国的这种急迫感或者不安全感就增加了。”黄奎博说。
他表示，其次，一些科技间谍案也让美国觉得中国有些学术单位不按照正规办事，反而是运用间谍手法窃取科技情报，因此加以限制。
第三，美国看到中国和平演变的动力“已经到尽头了”，觉得即便做了这么多的交流与合作，仍然改变不了中国的威权政体，最后只能将促进中国民主化的想法束之高阁。
中美合作办学陷入两端困境
台湾中央研究院社会所研究员林宗弘在接受美国之音采访时表示，过去几年来，已经有非常多的美国院校开始逐渐终止与中国大学的合作计划，密歇根大学只不过是其中一个相对比较有名的案例。
他表示，这些撤出的学校普遍遇到一个共同问题，就是他们如果在中国有建立分校或分部，特别是人文社会科学，甚至管理学、经济学等领域，当他们要发表论文或是出版品的时候，仍逃不过中国严格的政治审查，导致这些学校没有办法充分的发挥应有的学术自由和研究能量。
而在美国那一端，如果是中国学生送去美国交流，也同样遇到两种困难，一个是中国政府对于送去的学生本身就先经过严格的筛选与过滤，以致去的学生或带着某种政治任务；而美国的学校也会担心这些派来的人是来窃取科技资讯、进行情报刺探，或是窃取美国的研究成果回去迳自发表等等。
他说：“那就变成说你人从中国派到美国去，中国那边会挡掉很多人，很多有自由思想的人被禁止出境，然后那个在美国这一侧的人，他现在也很严格地在审查一些跟国安的问题有关的那些入境许可，所以会变成说两端都吃力不讨好，所以会造成一个没有办法进行学术交流的一个结局。”
根据《科学》报道，密歇根大学与上海交大合作开设的研究所资助联合生物医学和能源研究，并培养理工科学生。
上海交大的官网显示，与美国密西根大学是在2006年合作创办交大密西根学院，设立机械工程、电子与计算机工程、材料科学与工程三个专业，每年招收300名本科生。根据该学院在今年1月发布的2024届就业质量报告显示，2024届本科毕业生中有87.4%出国深造，而在出国深造的174人中，有153人选择了赴美深造。
敏感时刻：中美合作办学成“高风险选择”
美国之音记致电上海多家留学代办机构，他们都表示近来接获很多家长与学生的关切。他们说，美中合办学校曾经是想要孩子接受国际教育，又不想要花费太高留学成本家庭的首选，对学生而言，也是一个“进可攻、退可守”的方案，进可拿海外大学学位出国，退留国内的话，有国际学校的学经历也很加分，因此一直以来具有一定的吸引力。
但在美中局势紧张下，美中合办学校存在不少隐性风险。他们建议家长和学生，在选择学校时务必将外交稳定性纳入权衡考量，以免因申请签证的问题而错失时效，尤其不要执着于密歇根大学、佐治亚理工学院等，甚至也不要拘泥于美国的学校，可以多看看欧洲方向的、新加坡方向的，甚至广东汕头大学和世界理工学院翘楚以色列理工学院也有合作创办一所广东以色列理工学院，其实都是不错的选择。但这些机构也坦言，众多的家长和学生还是指定申请美国的学校最多。
台湾中研院社会所研究员林宗弘表示，中国学生在过去几年一直是美国留学生的最大来源，疫情前大概每年有30万人到40万人之间，是大学一笔重要的收入来源，也是一个很好的优秀人才来源，同时也能跟具有影响力的菁英分子建立起很好的社会资本。可是到了现在，已经引发负面效应。
林宗弘说：“所以到这个阶段来讲的话，过去的这一种双方具有共同利益的这种情况已经剧烈地改变了，所以可能接下来就是说，短期之内不太可能会有一个再倒转回过去的时代的一个情况。”
他还指出，虽然过去中美合作办学让中国得以引进一些新科技和获得经济成长的机会，但这一些有才华和有钱的人跟美国自由民主社会的强烈关联性，其实也对中国共产党形成一个政治威胁，这也是为什么中国领导人习近平近年来不断透过限制中国学生出国留学、压制英语补习班等举措，来减少外国对中国的影响力。中共的这种政治考虑也为美中未来科技发展带来不利因素。
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