在欧盟对中国进口电动车征收反补贴惩罚性关税近四个月之后,中国周四(2月20日)称,中方一直尽最大努力推进对话磋商,希望欧方倾听产业呼声,以实际行动与中方相向而行,按照“务实、平衡”的原则,相互照顾彼此合理关切,共同推动磋商取得成果。
中国商务部发言人何亚东还说,中国对欧盟猪肉反倾销案和乳制品反补贴案目前还在调查之中,将依据中国有关法律法规、遵循世贸组织规则,“公开透明地开展调查”。
拥有27个成员国的欧盟去年10月4日投票通过至少在今后五年,对中国进口电动汽车征收从7.8%至35.3%不等的惩罚性关税,加上现行10%的关税,欧盟对华电动车进口关税税率最高可达45%。
这是欧盟反击中国向电动车行业提供大量补贴破坏市场公平行为的一次重大胜利,同时它也意味着北京为说服欧盟成员改变立场允许中国廉价电动汽车大规模进入欧洲市场的努力遭遇了一次重大挫折。
欧盟在表决后发表声明说,“今天,欧盟委员会对从中国进口的纯电动汽车(BEV)征收明确的反补贴税的提议已获得欧盟成员国的必要支持。”
欧盟说,该决定标志着欧盟委员会在2023年10月启动的针对中国电动汽车反补贴的调查结论基础上又向前迈出了一步。
欧盟去年6月宣布将会调高对中国电动汽车征收的进口关税。欧盟认为中国政府给中国电动车产业提供了“大量的不公平补贴”,对欧洲电动车制造商构成了“经济伤害的威胁”。
随后,中国和欧盟两个大经济体一直争执不休。为了报复欧盟,中国去年也对欧盟白兰地、乳制品和猪肉产品的进口展开了自己的调查。
中国商务部去年12月决定将对欧盟白兰地进口的反倾销调查延长三个月至今年的4月5日。
同时为反制欧盟调查中国补贴,中国1月9日称,中国对欧盟的行为进行调查发现,布鲁塞尔对北京实施不公平的“贸易和投资壁垒”,加剧了长期的贸易紧张。
北京去年7月宣布展开调查。此前,欧盟对中国政府的补贴是否损害欧洲竞争启动了调查。北京一直否认其产业政策不公平,并威胁要对欧盟採取行动,以保护中国企业的合法权益。
中国商务部表示,欧盟实施外国补贴条例(FSR)歧视中国企业,并且构成贸易和投资壁垒。但布鲁塞尔坚称其行动符合世界贸易组织的规则。
此后,欧盟委员会1月14日表示,持续九个月的调查发现的“明确证据”显示,欧盟医疗器械供应商未能获得公平机会参与中国的公开招标,这为欧盟将来针对中国采取反制措施,限制中国政府参与欧盟的公开招标铺平了道路。
欧盟在调查中发现,中国在所有类别的医疗器械领域和全国各地都采用了一个由法律、目标和做法组成的不公平且强烈偏袒本国公司、歧视欧洲公司的持续而复杂的系统。
长期以来,欧盟对中国采购市场准入的做法一直非常不满。去年欧盟官员在北京访问期间向中国最高层提出了这一问题。知情人士透露,在为期九个月的调查过程中,调查人员未能通过与企业和官员的磋商找到可接受的解决方案。
欧盟认为,北京为了推动“中国制造2025”计划的实施并达到在2025年让中国“核心医疗器械零部件”制造商在国内市场的占有率达到85%而不断推出扭曲市场的措施和做法。北京给中国企业设定的高端医疗设备市场占有率目标是70%。
在欧盟与中国贸易摩擦和纠纷不断之际,欧盟1月14日还表示,欧洲联盟和中国计划在今年举行峰会。此前,欧盟最高官员之一与中国国家主席习近平进行了电话交谈。欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔(Antonio Costa)表示,他11月上任以来与习近平的首次通话是“建设性”的。
科斯塔在BlueSky上发帖说:“2025年是双边关系50周年,我期待着今年晚些时候在布鲁塞尔举行的下一次中欧峰会。”
欧盟两大主要机构--欧盟理事会和欧盟委员会--的领导人定期与中国领导人举行峰会,但2024年没有举行会晤。
一位欧盟官员表示,习近平和科斯塔“同意保持联系,双方互发访问邀请,并为中欧峰会做准备”。
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