中国称美限制中国企业及电池获取税收优惠规定为非市场行为

中国星期四（12月7日）称，美国政府从2024年起限制中国企业和电池零部件获得电动车税收抵免优惠，违反国际贸易规范，将打乱全球供应链。

拜登政府12月1日推出新指导原则的征求意见版，规定从明年开始，如果一个清洁能源电池经过了由任何“受关切外国实体”（Foreign Entity of Concern, 简称FEOC）拥有的组装线，装有该电池的汽车将立即失去为其车主获取美国政府税收优惠的资格。

美国的《降低通货膨胀法》给予电车车主最高达7500美元的抵税补贴。这部联邦法律旨在推动国内可持续能源生产。

新规则的针对目标是在中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗等国家注册或设总部的公司，以及25%或以上股权或董事会席位由这些国家控制的公司。

针对完整电池的新规定2024年生效，针对关键矿物的新规定2025年启动，即从2025年起，制造过程中使用了任何“受关切的外国实体”开采或加工的锂、镍和钴等关键矿物的电动汽车也将失去享受补贴的资格。

中国商务部新闻发言人何亚东周四在记者会上回应称，美国政府发布电动汽车补贴政策的实施细则，歧视性对待中国企业，将中国企业的产品排除在补贴范围外，这是典型的非市场导向政策和做法。

他还称，美方上述歧视性补贴政策，违反世贸组织基本原则，严重扰乱国际贸易投资，破坏全球产业链、供应链稳定。

路透社报道说，中国在全球电池供应链中的主导地位促使美国和欧洲国家采取行动，阻止中国廉价的电动车在它们的市场上泛滥。

欧洲委员会目前在调查中国电动车制造商是否从不公平的政府补贴中受益，向欧洲市场倾销电动车。

华盛顿已经通过的两项法律明确规定，如果投资者在供应链中包含任何“受关切外国实体”，投资者将从60亿美元的电池和关键矿物税务优惠拨款中被剔除，而车主也无法享受购买新能源汽车的7500美元的补贴。

报道表示，中国占据全球锂加工能力的几乎三分之二、钴加工能力的75%。这两种关键矿物用于电池生产。

按照目前的规定，在美国市场100多款电动汽车中，只有大约20款有资格获得税收抵免优惠。当新规定生效时，这个数量有可能会进一步减少。

新规则将有几周的公众评论期，以听取汽车业界的反馈，收到业界建议后，新规则有可能被修改。