中国国家主席习近平星期三(9月14日)在结束对哈萨克斯坦旋风般国事访问之后,已于当晚抵达乌兹别克斯坦的撒马尔罕市,出席上合组织(SCO)高峰会。
这是习近平自2020年年初新冠疫情全面爆发以来首次出国访问,而且由于他是在预定于下个月举行的中共20大前夕出国访问,因此外界认为他对打破常规获取第三个五年任期已经信心满满,而且20大筹备工作进展顺利,一切似乎都已经在他的掌控之中。
习近平在访问哈萨克斯坦期间,与哈萨克斯坦总统卡西姆若马尔特∙托卡耶夫(Kassym-Jomart Tokayev)举行了峰会,讨论能源和贸易等国际、地区以及双边问题。
哈萨克斯坦地广人稀,人口不足2000万,却是一个石油和天然气出口大国,而中国则是它的一大客户。
习近平抵达邻国乌兹别克斯坦的撒马尔罕市后,将与俄罗斯总统普京一起出席上合组织八国元首参加的峰会。上海合作组织由中国和俄罗斯主导,被视为抗衡美国在东亚联盟的力量。
上海合作组织成员国除了中俄外,还有印度、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦和塔吉克斯坦。伊朗和阿富汗是该组织的观察员。
这次峰会特别引人注目的一点就是习近平与俄罗斯总统普京利用出席峰会的机会举行两人之间今年第二次面对面的双边峰会。
今年2月,普京前往北京出席冬奥会开幕式,并与习近平举行峰会,签署一系列双边合作协议,承诺双方合作“上不封顶”。普京回国三周后,便挥军入侵乌克兰。在美国和西方国家强烈谴责俄罗斯的侵略行径,并对俄罗斯祭出史无前例的严厉制裁后,北京一直拒绝谴责俄罗斯,并且趁机增加从俄罗斯的能源进口。
习近平与普京星期四在撒马尔罕市的双边峰会,将是俄乌战争开打以来的第一次。此前两人虽然通过电话和视频,但是2月北京会晤之后,就一直没有再见面。
“在目前的国际形势下,这次会晤具有特别的意义,”普京的外交政策顾问尤里∙乌沙科夫(Yuri Ushakov)对记者说。他透露,普京与习近平将讨论国际形势、地区问题以及双边合作。
中国不顾西方的压力,始终不肯谴责俄罗斯的侵略行径。莫斯科当然也投桃报李,在美国众议院议长南希∙佩洛西(Nancy Pelosi)8月初访台后,台海紧张关系升级、中美对峙加剧之际,俄罗斯也放话力挺北京。
“中国对乌克兰危机采取完全平衡的做法,明显表达对俄罗斯发动特别军事行动原因的理解,”乌沙科夫说。“这一问题将在会晤中得到充分的讨论。”
乌沙科夫强调,双边经贸合作将是普京与习近平峰会的一个重要议题。
“与贸易和经济合作相关问题的讨论特别重要,”乌沙科夫说。“在非法西方制裁的困难情况下,这一合作保持了稳定,而且持续增加动力。”
美国和其他七大工业国集团(G7)盟友呼吁对莫斯科出口的石油实施价格上限,但是这就需要中国、印度和其他避免在俄乌战争中选边站的亚洲能源进口大国的合作。
曾在俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)担任战略主任的谢尔盖∙瓦库伦科(Sergey Vakulenko)在为卡内基和平基金会撰写的一份报告中指出,“印度和中国可能决定置身事外,分别与俄罗斯单独签署协议。”
哈萨克斯坦是中国一带一路的重要枢纽,而中国向中亚扩张也曾让视中亚为自己后院的俄罗斯不安。在俄乌大战的新国际局势下,俄罗斯对中国前进中亚的态度略有缓和,而哈萨克斯坦及其中亚邻国都试图在不让莫斯科忧心的情况下吸引中国的投资。
习近平访问哈萨克斯坦期间,恰巧天主教罗马教宗方济各也在该国出席国际会议。但是没有任何迹象显示习近平在离开哈萨克斯坦前曾与教宗会面。方济各在飞往哈萨克斯坦途中被问及这一问题上表示,“我对此没有任何新闻发布。但我时刻准备去中国。”