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王毅新年伊始启程访问非洲,在美欧力有不逮之时扩大北京在非洲的影响力


中国外长王毅在北京钓鱼台国宾馆与埃及外交部长巴德尔·阿卜杜拉蒂举行的联合新闻发布会上讲话。(2024年12月13日)
中国外长王毅在北京钓鱼台国宾馆与埃及外交部长巴德尔·阿卜杜拉蒂举行的联合新闻发布会上讲话。(2024年12月13日)

中共中央政治局委员、外长王毅星期天(1月5日)在新年伊始启程前往非洲多个国家进行访问,持续过去35年来中国外长新年首次出访都把非洲当作目的地的传统。

路透社在报道中指出,北京此举意在巩固和扩大中国在非洲这个资源丰富大陆的影响力,而同一时间,欧洲在非洲的存在持续萎缩,美国对待非洲的态度则有些摇摆不定。

路透社援引分析人士的话说,在世界各国以及投资人都在为美国当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)重返白宫而忐忑不安,俄乌战争、中东冲突以及内部政争又让德国和法国外长们无暇他顾之时,王毅新年一过即启程访问纳米比亚、刚果(布)、乍得和尼日利亚等国表明了中国重视与非洲交往的一贯性。

路透社指出,王毅出访之际,北京一方面扩大对深陷债务困境的非洲大陆的财政支援,另一方面则寻求达成更多获取关键矿物的协议,同时还为中国商品寻找更多的出口市场。

“每年前往哪些国家访问的决定很少会有任何外在逻辑,”“中国-全球南方项目”(China-Global South Project)创办人埃里克·奥兰德(Eric Orlander)对路透社说。“(但是)却凸显中国对非洲大陆一以贯之的承诺,这与美国、英国及欧盟的做法形成了对比。”

“中国外长连续35年年初首访非洲,充分体现中非传统友谊历久弥新,中国对非友好合作一以贯之,”北京外交部新任发言人郭嘉昆在星期一举行的例行记者会上表示。

“中方始终认为,非洲从来不是‘被遗忘的大陆’,而是‘活力的源泉’和‘发展的热土’,”郭嘉昆又说。

路透社指出,随着中国经济复苏乏力和地方政府因债台高筑而无力启动新的建设项目,非洲成为中国饥肠辘辘的大型国营基础设施建设公司迫切需要的新市场。非洲同时也是中国产电动汽车和太阳能面板的新去处。

非洲50多个国家在联合国的投票权也可能帮助北京推动多边机构的改革以及重新解读全球外交惯例,使之更加符合中国的主张和利益,特别是在人权领域。美国总统乔·拜登(Joe Biden)去年12月终于完成了对安哥拉的访问,使之成为他在担任总统期间唯一一次对撒哈拉以南地区的访问。但是,北京则将非洲排在其外交活动的优先位置之上。

拥有55个成员国的非洲联盟(African Union)今年二月将举行其权力执行机构非盟委员会的选举。睿纳新国际咨询公司(Development Reimagined)创办人兼首席执行官芮婉洁(Hannah Ryder)告诉路透社,竞选非盟委员会主席的候选人都在赞扬中国提升非洲制造业能力以及中国兴办全民教育的成功经验。

“中国已成为非洲政策的中心一环,既是一个行动者,又是一种激励的精神力量,”芮婉洁说。

王毅此行访问的刚果今年成为中非合作论坛(FOCAC)的共同主席国,北京在去年中非合作论坛高峰会上曾承诺向非洲提供510亿美元的新财政支持。

王毅此行也将访问乍得,而乍得上个月宣布终止与法国的防务合作协议后,法国已经开始从乍得撤军。分析人士表示,北京现在也开始寻求在地区安全议题上发挥作用。

“中国对萨赫勒和西非新军政府而言,一直是一个可靠而又稳定的合作伙伴,”奥兰德说。

“对法国人和美国而言,看到西方国家在当地的影响力式微,会觉得中国的存在‘有争议’,但是从非洲的观点来看就完全不同了,”奥兰德又说。

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