印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)本周出访美国,签署一系列国防和商业协议,并称两国是“世界上最亲密的伙伴之一”,被外界视为剑指中国。中国官方因端午节假期暂无任何回应,但微博舆论不乏唱衰美印同盟的论调,复旦大学教授林民旺也说,印度转向亲美只拿好处、不承担盟友义务,未来恐立场摇摆,但多位分析人士则说,印中竞争关系已定,印美结盟前景看好。
印度总理莫迪受美国总统拜登(Joe Biden)之邀,本周赴美进行国是访问,两国就战机发动机、半导体投资及太空合作达成重要协议。莫迪6月22日在白宫与拜登会谈约两个半小时,两人同称,美印两大民主国家的伙伴关系将定义下个世纪。之后,他将于6月23日与有印度血统的美国副总统卡马拉·哈里斯(Kamala Harris)举行午餐会。
莫迪6月22日向美国国会两院发表演说时曾提及美国对中国的忧心,他并表态支持美国的印太战略,亦即一个“自由、开放、包容的印太”立场。莫迪说,胁迫与对抗的乌云正在印太地区投下阴影,“这个地区的稳定已成为我们伙伴关系的核心关切之一。”
印美结盟里程碑 中国网民、官媒唱衰
因端午节假期,中国外交部尚未针对莫迪访美做出任何评论。中国官媒环球网、新京报和文汇报有几篇相关文章,凸显莫迪政府的人权争议,批评美国“双标”,在地缘政治利益面前让人权问题“退居次席”。文汇报更唱衰称,美印对俄乌战事立场分歧,两国间恐有矛盾,现在深化关系充其量只是场“政治婚姻”。
前《环球时报》总编胡锡进则在微博发文称,美印关系升温对中国的功效“不能低估,也不应夸大”。
胡锡进认为,中国因素让莫迪访美的气氛更有劲头,但美印蜜月期可能短暂,因为印度首先是发展中国家,其次才是它所标榜的“民主国家”,利益注定存在差异。他因此呼吁中国降低中印间的摩擦与冲突,不被“美印勾结”的表象扰乱。
中国网民普遍对莫迪访美的关注热度不高,但多数看衰美印结盟。
部分网民揶揄莫迪是“老仙”,奢言印度将超过日德,成为全球第三大经济体。一位来自江西的网民就留言称:“莫迪是忽悠大师,美印各怀鬼胎,不会在同一个谱上。”
但也有部分网民称中国民众对莫迪访美的负面评价是“酸葡萄心态”,还有人担心,美印可能成为两大强国,但中国“或沦为一个能力有限的二流国家。虽然我极不希望这变成现实,但这确实是可能性很大的趋势。”
一名位于广东的网民就寫道:“还是得多注意,印度未来10年可能国力会快速上涨!整体全方位加强非常多的实力。”
中印关系谷底回稳 学者:两国力求自制
位于印度浦那的富来名大学社会科学系副教授刘奇峰表示,中印两国军队2020年在加尔万山谷发生冲突后,关系已经“差到不能再差”。此次莫迪访美,中国官媒虽仍冷嘲热讽,但官方在外交折冲上,应有所节制,因为中印边界谈判正迈入正轨。
刘奇峰指出,印美强化防务合作是务实考量,也已持续一段时间。两国近年签署多项防务协议,包括后勤交流、通讯兼容和安全协议、共享敏感卫星数据等,这对印度的不结盟政策来说,已是一大突破,主因当然是“中国这个棘手的问题”。他分析,中国自2017年起不断在印度边界施压,又藉由一带一路等大型地缘政治计划,与印度邻国交好,如巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉、马尔地夫和尼泊尔等,逐渐深入印度的传统势力范围。印度要在边界和印度洋地区防范中国,就需强化与美国的防务合作。
刘奇峰直言,印度曾立场摇摆,但因与中国的产业技术竞争、边界冲突难解,再加上忌讳中国势力深入印度洋地区,中印矛盾“结构已定”。
刘奇峰告诉美国之音:“经贸、战略上的这两个结构没有改变的情况之下,中印的关系是不可能有什么长足的进展,而这也是印度需要美国支援的地方。所以我觉得印美关系会越来越好,在外交上,印度会对中国释出善意,但是我觉得,那只是一种表面上交换而已,它不会是一个实质上的改变。”
位于台北的台湾国防安全研究院国安所所长沈明室也同意,美印利益互补,结盟是结构使然。他说,印度在经济上需要美国,随着全球企业的供应链重组,国际大厂纷纷从中国撤离部分产线,印度青年人口众多、又通晓英语,是欧美企业转进的最佳地点,这也是莫迪此次访美受到谷歌、苹果等美企欢迎的原因之一。
经济、国防互补 印度势必更亲美
沈明室说,国防方面,印度过去军备多向俄罗斯采购,但俄乌一役显示俄罗斯的武器系统和训练经不起考验;俄罗斯陷入苦战,已自顾不暇,印度势必得调整军备来源,例如采购无人侦察机以维护庞大海岸线的安全,与美国合作开发战机发动机以提升自身的国防产业或与美军交流,学习航母作战准则等。
沈明室告诉美国之音:“俄乌战争,尽管印度为了本身的利益,并没有谴责、表态或者选边,但实际上它也判定了,未来俄罗斯在国际或者是军力可能下降,印度要提升它本身的国防经济实力的话,势必要靠美国。”
对于中国将如何因应印度结盟美国对抗中国的发展,沈明室说,印美加速结盟是印度作为主权国家的决定,中国本就没有立场反对。尤其中印边界冲突仍未根治,两国都避免再生冲突。印度出席美国主导的四方安全对话(Quad),着眼的是非传统安全问题,并非为了围堵中国。既然印度未要求美国、日本和澳大利亚协助解决中印边界冲突,中国当然没有藉口谴责或发动武吓。
位于上海的复旦大学南亚研究中心副主任林民旺则说,印度作为区域大国,自然可自由选择与他国深化外交与安全关系。但美国若在涉及中国核心利益的议题上做出伤害中国利益的表态,如中印边界问题,中国将严正关切。
林民旺:印度只取不予,美恐再次失望
林民旺說,美国一向想把印度纳入其战略轨道,如冷战时期,美国大量援助印度,将印度打造为反共的堡垒,但最后发现,印度“只取不予”,兩国关系“往往从希望开始,以失望结束。”他说,拜登政府或许自认有能力创造实质性突破,但印度不管在俄乌战争、人权议题等立场上,仍异于美国。美国现对印度展现宽容“很大程度是一种造势”。
林民旺分析,中印边界冲突已趋稳定,但印度外交手腕灵活,深知美国拉拢印度的期待,因此做出强烈的抗中姿态,是要让美国和其盟友看到印度“反中”的实力,以获得好处。但整体而言,中国不乐见印度转向亲美。
林民旺告诉美国之音:“同时它(印度)跟中国关系依然保持着非常频繁的、各层面的接触,包括军长级的会谈、边境的会谈还有金砖(五国)的合作、上合(会)的合作,印度都没有缺席。所以我觉得印度更多的是,它既拿准了美国的需求,同时也拿准了中国对它忌惮的一面,中国还是不希望,印度完全倒向美国的。”
对于印美结盟的前景,林民旺称“美国有很高的幻想”,但印度很清楚,只想享受美国给的好处,但未承诺承担盟友义务。他说,印度是全球最大的摇摆国家,虽然现在转向美国,但明年美国总统大选后,恐又出现摇摆。
日韩乐见印美结盟
除了中国,其他亚洲国家也关注莫迪访美的发展,尤以日本与韩国最为热衷。日媒大篇幅报导美印关系进入“新篇章”,日本读卖新闻更论断,美印强化防务是“有意识对抗中国”。
印度联合新闻社则引述不具名的韩国外交人士表示,韩国乐见莫迪访美的历史性进展,这代表美国将致力于支持印度的政策,也有助于韩国推动印太战略,“这对我们也是很好的信号”。
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