在美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)3月4日宣布对中国商品征收10%的额外关税当天,中国宣布禁止进口美国的医疗设备制造商因美纳(Illumina)的基因测序仪。此前,它已被北京列入“不可靠实体”清单。美国有关专家认为,除了报复美国对中国实施的关税外,中国此举是为了保护中国生物技术公司,以加速该行业的增长。
星期一,因美纳下调了其年度股票预测,并计划削减1亿美元的支出,以应对中国禁止进口其基因测序仪器的禁令。该公司称,成本节省将减轻公司大中华区业务收入和相关营业收入可能受到禁令的影响。
中国商务部3月4日称禁止因美纳向中国出口基因测序仪是“为维护国家主权、安全和发展利益,根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反外国制裁法》等有关法律”。
该禁令是中国为应对美国额外关税而宣布的一系列措施的一部分。该禁令宣布前几分钟,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)宣布对中国商品征收10%的额外关税。2月4日,北京将因美纳列入其“不可靠实体”清单。
1998年成立的因美纳总部位于加州圣地亚哥。它的官网说,它是全球基因组学的领导者,2023年的年收入达到44亿多美元。根据咨询公司DeciBio去年的一份报告,因美纳在临床基因组学测试方面拥有超过90%的市场份额,其平台已深深嵌入许多临床公司。
总部位于加拿大和印度的研究公司Precedence Research的数据显示,2025年全球基因测序市场规模为147亿美元,预计到2034年将达到513.1亿美元左右。北美基因测序市场规模在2024年超过65.2亿美元。
中国报复性打击范围扩大
除了因美纳外,北京这次还对包括无人机制造商Skydio在内的其他15家公司采取惩罚性贸易措施,并将另外10家美国公司添加到它所谓的“不可靠实体清单”中,阻止它们在中国开展业务。
“不可靠实体清单”以及进口禁令已日益成为北京在不断升级的贸易战中反击华盛顿的首选策略。但在过去,北京一直不愿意采取会影响美国公司业务的报复性措施,因为担心会吓到外国投资者,因此一般针对的是那些与对台军售有关的国防公司以及在中国几乎没有业务的公司。
这一次,北京更进一步指责因美纳违反市场交易规则并歧视中国公司。
“美国因美纳公司违反正常的市场交易原则,中断与中国企业的正常交易,对中国企业采取歧视性措施,严重损害中国企业合法权益,”商务部的声明说。
因美纳表示,它正在评估北京的行动,“以充分了解对我们在中国业务的影响”,但它将继续为中国客户提供服务。
“我们尊重并遵守中国的法律法规,并致力于按照商务部的最新指导方针进行运营,”因美纳在给《纽约时报》的一份声明中说。
不沾国防 与农林无关 因美纳为何趟着也中枪?
不难发现,因美纳是这次受到中国制裁的唯一一家生物科技公司。它既不涉及国防,也不是涉及农林产品。2024年,中国仅占因美纳销售额的7%。过去三年,该公司来自中国的收入有所下降,2022年下降了6%,2023年下降了18%,在2024年下降了20%。部分原因是来自中国公司的激烈竞争,其中最强大的是华大基因和华大智造。所以,一些美国专家认为,对因美纳的进口禁令并不会从根本上伤害该公司的利润和发展。
另外,因美纳正在中国境内投资仪器制造,因此进口禁令可能不会完全阻止该公司在中国的销售。
美国专家认为,因美纳之所以成为目标,正是因为它的生物技术公司的属性。
在奥巴马政府时期担任负责中国事务的美国助理贸易代表杰夫·穆恩(Jeff Moon)告诉美国之音:“中国正在发出信号,他们准备采取不对称(例如非关税)措施来报复特朗普总统的关税,包括针对特定的美国科技公司以及关键科技行业。”
他说,美国和中国在生物技术行业有广泛的合作。多年来,中国在包括“中国制造 2025”倡议的规划中一直优先考虑生物技术。时任国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)在2022年9月的演讲中概述了美国应对与中国技术竞争的新方法,即“小院高墙”策略之后,美国就一直在强调生物技术的重要性。然而,中方感到不满的是,拟议中的《生物安全法》虽未获通过,但对中国的合同开发和制造组织产生了负面影响。特朗普总统于2025年2月21日出台的“美国优先投资政策”可能会限制美国对与中国有关联的生物技术公司的投资。
加州大学洛杉矶分校工商管理教授邓兆生(Chris Tang)认为,中国制裁因美纳是为了保护中国的生物科技行业。
他说:“中国正在努力在包括生物技术在内的许多方面变得更加自给自足,因美纳是一家领先的生物技术公司,开发和制造用于分析遗传变异和生物功能的集成系统。他们主要关注基因测序和基于阵列的技术,这些技术用于肿瘤学、遗传病、传染病和生殖健康等各个领域。这是中国需要的一个重要领域。”
邓兆生说,中国通过禁止因美纳为中国生物科技公司加快发展提供了动力,就像在半导体行业中国敦促华为和中芯国际加速发展纳米芯片一样。
他说:“在这种情况下,中国希望敦促华大基因和华大智造投资并加快基因组学研究和应用的发展,为精准医学、农业和环境研究做出贡献。”
这位教授举例说,利用基因测序和基因表达分析,可以开发出更先进、产量更高的农作物种子,从而提高中国的粮食产量。当然,基因测序也可用于开发癌症的精准治疗方法。
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