中国绿色发展规划有利美中环保合作

中国官员近期透露，将在下一个五年发展计划中加大环保投入。专家认为，中国已将环保产业纳入增长模式转型规划，而美中两国在这方面有着巨大的合作前景。

中国国家发展规划专家委员会委员胡鞍钢不久前对中国官方媒体中新社表示，中国的第12个五年规划将是中国第一个绿色发展规划。中国环保部官员刘志全在11月24日举行的一个环境论坛上则透露了具体数字：中国“十二五”期间环保总投入将达到3.1万亿元人民币。该官员说，不久的将来，中国在这方面的投入便会超过日本、美国等发达国家。

从官员的讲话和媒体报道可以看出，中国政府已经将环保视作“新兴战略产业”。可持续增长问题专家、美国加州大学戴维斯分校经济学教授胡永泰在近日于布鲁金斯学会举行的一个气候变化与中国增长模式研讨会上说，看起来中国领导人已经意识到环保产业的潜力。他说，

“绿色科技可以成为中国增长的新引擎。 我认为中国已经意识到这一点，也开始尝试在这方面取得进展。”

布鲁金斯学会的中国问题专家李成也认为，发展环境相关产业有利于产业结构重整。他说，

“这会带动企业界、工业界的重整。有些企业可以通过它的新产品，举个例子，比如说电动汽车将会是未来汽车的走向。这已经变得越来越清楚。目前有些利益集团可能是持保留意见的，尤其是石油工业。但是这是必然发生的事情。尤其是中国要达到减少(碳)排放(密度)百分之40到45的目标，这是必须要走的路。”

根据中国媒体的报道，中国官员透露的估算数字显示，官方预计未来几年环保产业将保持15%到20%的年平均增长率，并预计“十二五”期间相关产业产值会达到4.92万亿元人民币。

许多环境专家对中国环保产业增长潜力感到乐观，并认为美中两国在这方面有着巨大合作潜力。美国自然资源保护委员会中国项目主任芭芭拉·菲纳摩在布鲁金斯学会举行的气候问题讨论会上说，美国总统奥巴马此前中国之行的一个重要成果便是在气候和清洁技术合作方面取得了进展。她说，美中两国在绿色技术研发方面有着互补优势。菲纳摩说，

“减少化石燃料的排放需要相当大规模地开发和实施清洁技术。美国和中国在创建这样一个新能源经济方面具有关键性的创新、设计和制造优势，且是有互补性的优势。”

中国在应对气候变化和发展环保技术方面存在能源运用效能过低的瓶颈。菲纳摩说，中国在能效方面的投资仅有用于能源供给方面投资的5%，而中国高能耗部门占中国能耗总量的70%之高，但在附加值方面的贡献份额只有20%。她说，奥巴马访问中国期间两国新制定的能效行动计划将有助于中国提高能效，也有助于两国释放在这个领域的潜力。菲纳摩说，

“美国方面，在过去几十年里，加利福尼亚成为能效方面的领先者。它的经验表明，投入能效的每一美元可以节省3美元的能源花费。但两国在能效方面都还有待发掘的潜力。仅在中国，提高能效就可以令其到2020年时将碳排放量减少3.28亿吨。”

奥巴马访问中国期间，双方宣布的其他合作协议还包括可再生能源合作伙伴和电动汽车倡议等。

自然资源保护委员会的环境问题专家菲纳摩说，美中两国在可再生能源方面有可圈可点的成绩。她说，两国是去年在这个领域投入最多的国家，而新的“合作伙伴”关系可以推动双方在这个领域的投资和研发水平。

美国和中国在电动汽车方面合作的重要意义在于，它将减轻这两个巨大的汽车市场对石油的严重依赖，更重要的是，环境方面的压力也有赖于汽车驱动能源的转变。

菲纳摩说，中国预计到2025年时，汽车数量将从现有水平增长10倍，而美国的运输部门占到全国二氧化碳排放总量的三分之一，因此电动汽车方面的合作至关重要。

关键词：环保，美国，中国