中国加大对移动应用商店的监管 苹果未被列入首批完成备案名单

中国国家互联网信息办公室（CAC）周三（9月27日）公布了第一批已完成向监管机构备案业务详细信息的移动应用商店名称，这表明中国网络监管机构已开始执行扩大移动应用监管的新规定。不过，此批名单中并未包括美国苹果公司（Apple）的应用程序商店。

中国网信办的公告称其“依法依规组织开展应用程序分发平台备案管理工作”。公布的第一批“应用程序分发平台名称及备案编号”的名单中有腾讯、华为、蚂蚁集团、百度、小米、三星等公司运营的26家应用程序商店。未被列入此批名单的苹果公司，尚未回应媒体的置评请求。

过去几年，北京一直在扩大对智能手机和移动应用程序使用的监管力道。中国现在要求移动应用商店和移动应用程序向政府提交业务详细信息。

这些规定引起了业界的恐慌，认为在全球第二大经济体中国发布应用程序将变得非常困难，许多应用程序可能需要被下架。

北京加强对应用程序的审查引发关注。去年6月，中国网信办发布了一项新规定，要求应用程序商店提交业务详情，并表示如果应用程序包含非法内容，将追究应用程序商店的责任。

今年8月，中国工业和信息化部发布了另则通知，要求移动应用程序在3月底前完成备案。

本月早些时候，腾讯和华为等公司运营的应用商店已开始要求其应用商店中的应用程序遵守新规定。

苹果尚未透露其在中国的应用商店将如何遵守北京的新规定。不过专家表示，苹果的合规行动可能会导致数以万计的应用程序从中国的苹果应用商店中被删除。

长期以来，苹果公司与中国政府保持了良好的“共生关系”，中国不仅是苹果最重要的市场，也是最大的生产基地，其绝大部分产品在中国组装，通过代工厂商和供应商带动了中国数以百万计的工作岗位。此外，苹果也一直配合并遵守了中国政府严格的信息安全法规和苛刻的内容审查，包括下架中国政府认为非法的应用程序和游戏，并从2018年开始把中国用户的iCloud账户转移到中国境内的服务器上，还把这些账户的加密密钥存储在中国。

华尔街日报9月初率先报道中国要求政府公务员不得在工作中使用苹果手机（iPhone）或将其带到工作场所的消息。彭博社随后报道称，相关限制措施也涉及有政府背景的组织和国有企业。白宫先前表示，他们认为中国试图实施和扩大对iPhone实施政府禁令的举措是一种对美国的报复。

（此文参考了路透社的报道。）