美国最新一份研究报告，提请国会考量美国投资进入中国的风险，以确定美国是否仍有意愿扩大参与中国金融市场。分析人士说，美中“脱钩”已经成大趋势。
美国国会设立的美中经济与安全审查委员会（United States-China Economic and Security Review Commission）5月27日发表研究报告，对中国银行业目前面临的危机与挑战进行分析，认为“中国的银行体系已经到达重要关头”。
报告说，中国大小银行都面临清理负资产、筹集新资本，以及处理不良贷款的压力；与此同时，它们还面临中国政府迫使“以非市场利率”增加对因疫情陷入困境企业贷款的压力。
美国一家大型商业银行分析人士郭凤辉表示，国际社会对目前中国金融业的困境看得很清楚。他说：“中国金融市场面临的危机，主要是欧美从中国进口减少的冲击。另外，中国银行体制对小微和中小型企业，不像美国这样对中小企业那样地扶持；因而导致中小企业难以度过难关。”
这份报告的作者、美中经济安全审查委员会政策分析师维吉里奥·比西奥（Virgilio Bisio）说，如果当前的新冠疫情导致中国金融业持续出现问题，“汇率”将是最有可能将其经济痛苦传递给美国投资者的渠道。
美国维吉尼亚大学(University of Virginia) 金融学教授陈朝晖对美国之音表示，这种担心是不无道理的，因为人民币贬值现在正在发生，而且币值已经跌到了大约十年来的最低点。
陈朝晖说，目前人民币贬值的主要原因，并不完全是银行体系的问题。最近人民币的贬值，主要是由于疫情、贸易战和与美中关系持续紧张的影响，而导致中国外汇枯竭造成的。由于出口减少，造成外汇枯竭。
对于中国来说，要扩大出口，最简单和直接的做法就是降低人民币汇率。一旦人民币贬值，出口会增加，但进口就会减少。陈朝晖说：“中国的商品出口，就会因此变得非常有竞争力，而美国的制造业和出口，就会相应地受到打击。”另一方面，人民币贬值将会使得美国在中国的投资受到损失，变得不那么‘值钱’了。目前美国在中国金融市场的直接和间接投资，都会因人民币的贬值而亏损。
美国某商业银行分析师郭凤辉表示，中国金融业最头疼的问题就是汇率。他说：“在人民币贬值的同时，中国又最不希望人民币崩盘；因为一旦崩盘，它就失去了国家信誉。”
美中经济安全审查委员会的研究报告还说，中国的银行体系也可能为美国金融公司带来一些机会。因为中国金融体系仍然不发达，缺乏强有力的风险评估机制，北京欢迎美国金融公司进入市场，帮助解决其银行体系的问题。
报告指出，中国银行业在金融体系中的主导地位，限制了中国国内股市和债券市场的发展和增长。截止2019年底，股市仅占中国未偿还信贷股总额的2.9%；这与美国形成鲜明对比，美国的股票持有量占未偿还企业负债的51.8%。
进入目前状况的中国金融市场，对于美国金融企业来说，是否符合其商业利益？美国经济在多大程度上受益？
维吉尼亚大学金融学教授陈朝晖说：“从金融方面，美国当然会受益；因为现在达成的贸易协议其中包括金融市场，而且美国的主要银行现在都已经在中国拓展业务。” 另外，从中国方面来看，其金融业、尤其是金融服务业不够发达，而美国金融服务业发达，进入中国市场会促使中国的金融服务业发展的更好。
美国银行业分析人士郭凤辉认为，美国金融业更多地进入中国市场，“会是双刃剑”。他说：“中国的许多中小企业其实都是空壳公司。一个私企下面可能会有几十个中小企业，而这些小公司都是用来‘倒钱’的。”
由于新冠疫情的影响，中国政府要求其金融机构，发放不以盈利为目的的贷款，给陷入困境的企业；这样的政策会给已经面临困境的金融业，造成很大的冲击。美国和其它国家的金融公司，如果想在中国市场做大的话，它们在中国的政策渠道可能不会很畅通。
“因此，以目前中国非市场化银行业的情况下，能够给国际金融公司多大的发展空间，这是一个很大的问号，”陈朝晖说。
美中经济安全审查委员会的报告认为，中国加入世贸组织之后，美国一直鼓励中国进行市场化改革，但是美国的努力收效甚微。因此，美国会必须做出评估，中国目前提供的市场准入程度，是否值得美国投资者去冒潜在的风险。
美国之音记者致电金融企业PNC金融服务集团（PNC Financial Services Group），寻求对此提议的评论。该集团负责公共关系的副总裁艾伦·阿尔丁格（Alan Aldinger）说：“对于这些问题我们目前不方便评论。”
美国某银行资深从业者郭凤辉说，中国现在实际上很缺钱，因为需要贷款的人，贷不到钱。如果说美国的银行进入中国，能够帮助中国解决这方面问题，当然对中国缺钱的公司来说是好事。
“但是，这到底能够给美国的银行带来多少好处，现在谁也说不清楚。相反，中国如果出现了金融危机，中短期可能会拖累全球经济；但从长期来说，也可能是美国所求之不得的，” 郭凤辉说。
至于美国是否应该与美国“脱钩”的争论，维吉尼亚大学金融学教授陈朝晖说：“脱钩其实早已开始了。”
美国总统特朗普从竞选时起，就号召美国企业从中国返回美国来。特朗普的高级经济顾问拉里·库德洛（Larry Kudlow）日前表示，特朗普政府愿意为美国公司撤出中国支付搬家费用。
另一方面，美国正在加强对中国在美上市公司的监管。可以预见，许多中国在美公司也不得不撤回中国去。如果按照目前的情况发展下去，美中脱钩将会成为趋势。
陈朝晖表示，如果特朗普总统和中国领导人习近平，不去做出扭转目前趋势努力的话，脱钩是必然的，恐怕只是程度的问题。因为，尽管算经济账肯定总是双赢的，但是美中双方都不仅仅是在算经济账。
目前双方的冲突已经发展、蔓延到政治层面。陈朝晖说：“特别是上升到意识形态高度，就会演变成为你死我活的斗争！至于会不会倒退回毛泽东时代，这还不好说。但是，目前明显是朝着这个方向发展。”
陈朝晖认为，目前的香港问题，更是成为火上浇油的刺激因素。“脱钩趋势不是在扭转，也不是在减速，而是正在加速！”
美国国务卿蓬佩奥5月27日发表声明，鉴于中国强行推动港版国安法，宣布认定香港已不再具有高度自治，无依据继续享有美国之前给予香港的法律地位。
