中国政府星期一(7月15日)致函世界贸易组织(WTO),要求设立专家组调查处理美中之间就美国《通胀削减法》有关新能源汽车补贴措施产生的双边争议。
拜登政府今年3月下旬出台一项内容相当广泛的《通胀削减法》(IRA),以几十亿美元的税务减免措施帮助美国消费者购买电动车,同时协助美国公司生产可再生能源和新能源产品。白宫希望这一法律以及相关措施可以有效帮助政府实现减少碳排放的目标。
中国政府以“维护中国新能源汽车产业发展权益”为由,于3月26日将美国《通胀削减法》有关新能源汽车补贴等措施诉诸世贸组织争端解决机制。
“由于美方未能与中方通过磋商达成解决方案,7月15日,中方向世贸组织提出设立专家组请求,”中国商务部星期一发表的一份声明说。
美中两国不仅是世界最大的两个经济体,而且双边贸易关系也很密切。但是美国对华贸易长期出现巨额逆差已经使其成为一个非常敏感的政治议题。
根据美国人口普查局(U.S. Census Bureau)的数据,美国在2023年从中国进口了价值4270亿美元的商品,但向中国这个世界第二大经济体的出口价值仅为1480亿美元。
美国贸易代表办公室(USTR)5月下旬宣布,乔·拜登(Joe Biden)总统将不仅维持其共和党前任唐纳德·特朗普(Donald Trump)对中国进口商品加征的关税,而且还将加大征收其它领域中国进口商品的关税,包括将电动汽车关税翻两番至100%以上,并将半导体关税提高一倍至50%。
白宫表示,新措施影响了价值180亿美元的中国进口商品,包括钢铁和铝、半导体、电动汽车、关键矿物、太阳能电池和起重机。电动汽车的税率虽然引人注目,但对美国的政治影响可能大于实际影响,因为美国进口的中国电动汽车数量很少。
美国对华部分进口产品加征关税的措施将于8月1日起开始生效。
中国商务部星期一发表的声明指责美国《通胀削减法》以使用美国等特定地区产品作为补贴前提,排斥中国等世贸组织成员产品,属于人为设置贸易壁垒,推高能源绿色转型成本。
“无论如何包装美化,都无法改变涉案补贴歧视性、保护主义和违反世贸组织规则的本质,”中国商务部的声明说。
声明声称北京坚决推进诉讼程序,而且这是以实际行动维护以世贸组织为核心的多边贸易体系权威性和有效性,维护国际应对气候变化的共同努力。
“我们再次敦促美方遵守世贸组织规则,停止滥用产业政策损害国际应对气候变化合作,”声明又说。
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