11月3日,美国智库兰德公司发布研究报告《中国在非洲的发展对于美国意味着什么》,分析了近年来中国在非洲寻求利益的原因,以及其对中非关系、中美关系的意义,并且指出中国在非洲日益扩大的影响不会构成对美国的战略威胁。
这份长达100多页的报告罗列了中国在非寻求利益的各方面推动因素。经济方面,非洲对于中国政府和企业来说,既是自然资源进口的来源,也是出口和投资的对象,同时也提供了更多就业机会,使中国公司能够获得全球经验;政治方面,扩大在非洲的影响可以增强中国的国际形象和影响力,孤立台湾,并且对抗有争议的国际规范;安全方面,北京需要保护其在非洲越来越多的公民和资产,打击恐怖主义、绑架、勒索等事件。
其次,报告指出,未来中国在非洲的发展会面临新的挑战,比如非洲国家的内部动荡,一些地区的反华运动,以及越来越频繁的绑架事件。与此同时,非洲国家也会寻求平衡各方关系,继续谨慎地选择国外消费者。
最后,报告强调,相比违反西方政治准则带来的负面影响,中国在非洲的经济和基础设施投资对非洲稳定与繁荣产生了更大的好处。中国在非洲的发展不是对美国利益的战略威胁。
为了应对中国在非影响的日益增长,报告建议美国避免将目前的低层次竞争提升到两国战略上的紧张局势,重振美国与非洲在外交和经济方面的合作,并且在非洲寻求与中国的合作。