白宫周二(8月22日)宣布，乔·拜登(Joe Biden)总统将出席在印度新德里举行的G20(二十国集团)峰会，但不会出席在印度尼西亚雅加达举行的美国-东盟和东亚峰会，改派副总统卡马拉·哈里斯(Kamala Harris)出席。
拜登将于9月7日至10日访问印度，比世界20个最大经济体领导人的年度聚会提前两天抵达，这证明了拜登对印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)政府的重视。各国元首和政府首脑将于9月9日和10日开始他们的会议。他们将讨论全球问题，包括清洁能源转型、减轻乌克兰战争对经济和社会的影响以及提高多边开发银行的能力。
国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)在周二的一次简报会上告诉记者，拜登将在新德里重申美国对G20作为经济合作首要论坛的承诺，包括在2026年主办该论坛。
美国-东盟峰会将为美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)上个月参加的美国与东盟之间的高级别官员会议画上句号。东亚峰会则是东盟每年举办一次的地区论坛，其合作伙伴包括美国、中国和俄罗斯。
中国的影响力
苏利文回击了对拜登不亲自出席会议的批评。这种批评言论认为，拜登的缺席助长了美国把在该地区的影响力拱手让给中国的感知。这与5月份针对拜登总统的批评如出一辙，当时关于债务上限的国内谈判迫使拜登取消了本应会是美国总统对巴布亚新几内亚的首次访问。
苏利文在周二的简报会上对美国之音(VOA)说：“这将是一场持续的拉锯战。”他概述了拜登与地区领导人的接触，以证明美国对印度洋-太平洋地区的承诺，包括上周与韩国和日本主办三边峰会，出席5月在广岛举行的G7(七国集团)和Quad(四方)领导人峰会，以及3月与澳大利亚和英国领导人主办AUKUS(澳英美三方安全伙伴关系)峰会。
沙利文说：“他线上出席了首届东亚峰会，并亲自参加了去年的东亚峰会。”他补充说：“他两次派副总统访问东南亚，这将是她第三次访问东南亚，这是对东盟这一机构和东盟中心地位的重大投资。”东盟中心地位是指该集团希望作为该地区与外部大国接触的主要平台.
美国政府确实加强了与印太地区主要国家的关系，包括日本、韩国、菲律宾、澳大利亚和印度。日本首相岸田文雄、韩国总统尹锡悦、菲律宾总统小费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)和印度总理莫迪都在今年早些时候访问了白宫。澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)定于10月对白宫进行国事访问。
美国企业研究所(American Enterprise Institute)高级研究员扎克·库珀(Zack Cooper)说：“这些国家都有一个共同点：它们正在更公开地制衡中国。”
库珀对美国之音说，拜登缺席东亚和东盟峰会的行为向该地区表明，华盛顿将这些国家分为两个梯队：一个是与美国合作反制中国的国家，另一个是倾向于更具独立性的国家。
他说：“后一类国家会认为这一外交举动表明美国将它们视为第二梯队国家。鉴于印度尼西亚是如此庞大和举足轻重的地区参与者，将其置于这种境地是一个特别奇怪的决定。”
拜登有可能争取将另一个国家——越南——纳入第一梯队。据报道，他正在努力达成一项协议，通过战略合作伙伴关系提升越南的地位，这可能意味着增加军事合作和美国武器供应。
拜登在本月早些时候表示，他将于近期访问越南，但白宫尚未正式宣布河内之行。
“不太好看”
战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)东南亚项目主任格雷戈里·波林(Gregory Polling)说，不参加与东南亚领导人的峰会“不太好看”。
“但我认为人们会夸大其中的危害，”波林告诉美国之音。“我也不认为哈里斯副总统出席会议是一种冷落，就像习近平(主席)不出席会议也不是一种冷落。”
北京通常会派其总理代替习近平出席中国-东盟峰会和东亚峰会。
拜登去年11月出席了在金边举行的美国-东盟峰会和东亚峰会，然后出席了在印度尼西亚巴厘岛举行的G20峰会。从巴厘岛回来后，他飞回国参加家人的婚礼，没有出席在曼谷举行的2022年亚太经合组织(APEC)会议，而是派哈里斯代替他出席。
哈里斯在2021年访问了新加坡和越南。2022年曼谷之行后，她又史无前例地在菲律宾巴拉望岛停留，这被视为对中国的谴责。这个小渔村与南中国海的斯普拉特利群岛(中国称南沙群岛)接壤，是中国与菲律宾、文莱、越南和马来西亚等周边国家长期争端的中心。
沙利文没有回答有关哈里斯是否将在下周访问该地区时做出类似姿态的问题。
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