一位熟悉审议情况的美国官员表示,拜登政府即将收紧对美国公司一些海外投资的规定,目的在于限制中国获得可能提高其军事实力技术的能力。
这位官员表示,乔·拜登(Joe Biden)总统即将发布的这项行政命令将限制美国对具有国家安全云用途的先进技术的投资——例如可以帮助中国提高军事决策速度和准确性的下一代军事能力的技术。由于没有得到授权发表评论,这位官员要求匿名。
预计将采取的行动是白宫在世界上两个最大经济体之间的关系日益紧张之际,针对中国军事和技术领域做出的最新努力。
去年10月,拜登行政当局实施出口管制,以限制中国获取先进芯片的能力;白宫称这些芯片可用于制造武器、侵犯人权并提高其军事后勤行动的速度和准确性。
最近几周,在美国击落了一个穿越美国的中国间谍气球后,美中之间的错综复杂的关系变得更加紧张。拜登政府还公布了美国的情报调查结果,让人们的担忧北京正在考虑向俄罗斯提供武器帮助其对乌克兰的战争。
上周四(3月2日),来自20国集团(G20)工业化国家和发展中国家的高级外交官在新德里结束了一场有争议的会议。紧张气氛笼罩了会议,与会国家没有就乌克兰战争达成共识。除了乌克兰战争议题外,对中国日益扩大的全球影响力的担忧也主导了大部分的会谈内容。
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与此同时,中国上周抨击了众议院新成立的美国与中国共产党竞争特设委员会。该委员会已举行了首次关于对抗北京影响力的听证会。外交部发言人毛宁要求“要求美方有关机构和人员摒弃意识形态偏见和冷战零和思维。”
据这位拜登行政当局的官员说,美国一直在制定有关美国投资的新法规,美国官员一直在与盟国协商。
《华尔街日报》(The Wall Street Journal)上周六首先报道说,美国财政部和商务部上周五向国会提交了报告,详细说明了新的监管体系计划,以处理美国对先进技术海外投资的监管问题。据《华尔街日报》报道,这两个部门表示,他们预计将为白宫预算中的投资审议计划寻求额外资金,该计划定于3月9日发布。
白宫国家安全委员会发言人拒绝对财政部和商务部的报告发表评论,但指出行政当局的官员已向国会通报其在制定海外投资监管方法方面的进展。
预期的行动肯定会面临美国公司的抵制。行政当局官员试图向商界发出信号,虽然他们在考虑审视有关美国在中国投资的规则,但他们同时也会注意避免过度监管。
“从我的角度来看,我们可以做的最重要的事情之一,就是确保我们在什么是竞争和什么是国家安全之间划清界限,因为从根本上说,我的观点是,当我们与世界上任何国家在公平的竞争环境中竞争时,美国都做得很好,”财政部副部长沃利·阿德耶莫(Wally Adeyemo)最近在外交关系委员会(Council on Foreign Relations)的一场活动中说。“但我们也希望,在我们看到国家安全风险的狭窄空间中,能够使用我们掌握的工具来保护美利坚合众国的国家安全。”
去年,一组来自两党的国会议员敦促拜登建立一个更严格的审查系统,对外国对手的投资进行审视,而中国是首要考虑因素。
(本文依据了美联社的报道。)
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