奥地利即将在本周日(9月29日)举行国民议会选举，将产生183位议员。此次选举中，亲欧的建制派政党强调在对华关系中坚持基于价值观的贸易和外交政策，而民调领先的“疑欧派”极右翼政党则可能推动更为亲俄、亲中的外交路线。这次选举不仅关乎奥地利国内事务，也可能影响奥地利与中国、俄罗斯等国家的未来关系。
建制派的对华立场
2019年选举产生的本届奥地利国民议会共有五大政党，按议席多寡排列分别是中间偏右的奥地利人民党(ÖVP)、中间偏左的奥地利社会民主党(SPÖ)、极右翼的奥地利自由党(FPÖ)、左翼的绿党(GRÜNE)和中间派的新奥地利和自由论坛(NEOS)。
现任执政联盟由中间偏右的奥地利人民党和左翼绿党组成，总理为人民党籍的卡尔·内哈默(Karl Nehammer)。执政联盟主张在外交政策中坚守欧盟主流立场，并对中国采取基于价值观的贸易和外交政策。但当前民调显示，执政两党支持率之和约为35%，大概率无法取得92席多数继续执政。
人民党和社会民主党长期以来是奥地利两大执政党，大致对应于德国联盟党和德国社会民主党。两党在欧洲层面的组织是欧洲人民党党团和社会民主党团，在本届欧洲议会中分列第一、第二大党团。外界预计，两党将遵循欧盟建制派的主流外交路线，包括德国联盟党籍欧盟委员会主席冯德莱恩和社会民主党籍德国总理朔尔茨的对华政策，即强调维护欧盟的共同价值观，如人权和法治。
政治立场在两党之间居中的新奥地利和自由论坛(NEOS)对美国之音表示，该党在制定对华政策时，最看重的是基于价值观的贸易和外交政策。“我们无意孤立中国，但我们不能接受中国通过不公平的经济政策或债务依赖来破坏民主和自由价值观。”
当被问及如何协调对欧盟、美国、俄罗斯和中国的政策时，该党表示将一视同仁：“我们支持基于规则的国际体系，这一体系以公平、互惠贸易为基础，通过外交和国际法解决冲突。”
北京和莫斯科一直对“基于规则的国际秩序”抱持批评态度。中国常驻联合国代表张军称，“个别国家所说的‘基于规则的国际秩序’，真实意图是要在现有国际法体系之外另搞一套。”
在政治光谱上，比社会民主党更左的是绿党。绿党籍德国外交部长贝尔伯克自2021年上任以来，以对俄、中强硬和亲欧、美的价值观外交著称。奥地利绿党似乎也当仁不让。
该党对美国之音表示，中国同时是合作伙伴、竞争对手和系统性对手，“有必要在某些特别领域、特别是环境领域扩大合作”；同时，该党“谴责中国专制政府对维吾尔族、西藏人民以及法轮功成员和其他少数群体实施的多种侵犯人权行为。”
该党还表示，“中国特别是香港在民主自由方面令人担忧的倒退，给欧中关系带来了压力。我们反对任何单方面改变台湾现状的行为。只要这些令人担忧的趋势持续发展下去，欧中自由贸易协定就不可能达成。”
此外，绿党还支持欧盟降低对中国进口产品的依赖，加强在关键技术领域的自主权。
名副其实的共产党和无厘头的啤酒党
出于策略或财力的缘故，奥地利共产党(KPÖ)没有在维也纳市中心显眼处设立广告牌，但给记者寄来了宣传册。
与中国全国人大代表“非富即贵”形成鲜明对比的是，该党承诺当选国会议员只会领取10351欧元工资中的2500欧元，其余将用于公益事业。与一些共产党领导层清一色年长男性截然相反，该党在维也纳推出的两位候选人安吉莉卡·阿登萨默(Angelika Adensamer)和安娜·斯维茨(Anna Svec)都是三十多岁的女性。不少共产党执政国家长期以来都是政治难民的输出国，而该党却主张强化奥地利的难民庇护接收国地位。
值得注意的是，该党还主张给予所有奥地利居民投票权，无论其国籍、德语如何，但其付诸实施的可能性微乎其微。
奥地利共产党期望在本届选举中达到4%的门槛，从而终结奥地利国会长期没有极左翼政党的历史。但从当前民调数据来看，该党大概仍将维持其国会外第一大党地位。
支持率同样在4%左右徘徊，首次投入全国性选举竞选的戏谑政党啤酒党(BIER)，反倒更有可能首战告捷，进入国会。有数据显示，奥地利是世界第二大人均啤酒消费国。
极右派与俄、中的联姻？
政治光谱的另一端是极右翼的奥地利自由党，大致对应于德国选择党(AfD)。德国选择党以亲俄、中的外交倾向而著称。
当前民调显示，奥地利自由党很有可能在本届立法选举中大获全胜，成为国民议会第一大党。这将不仅创下其自1956年成立以来的最佳选绩，而且还会改写自1919年奥地利共和国成立以来国会第一大党始终在人民党和社会民主党之间轮替的历史。
自由党对美国之音表示，该党外交政策与“与其他所有政党都不同”，因为“我们完全赞成恢复奥地利的中立。这意味着，无论涉及哪个国家或国际冲突，中立都应成为奥地利外交政策的指导原则和当务之急。我们将奥地利视为冲突局势中的调解人，而不是冲突的一方。我们希望将维也纳作为解决国际冲突的谈判中心。”
奥地利于1955年宣布中立，不是北约成员国。在自由党看来，2022年俄罗斯全面入侵乌克兰后，奥地利参与对俄实施制裁，导致该国成为了“冲突的一方”。2023年3月30日，乌克兰总统泽连斯基在奥地利国民议会发表讲话时，自由党议员便以此举违反奥地利国家中立原则为由离席抗议。
自由党对其外交政策的阐述没有提及价值观议题。该党表示：“我们的首要任务是保障奥地利人民的福祉和利益。因此，我们不会寻求与其他国家发生冲突；我们的外交政策侧重于保护奥地利人民的利益以及奥地利与其他国家发展可持续的良好双边关系。”
对中奥关系的潜在影响
奥地利选举结果对中奥关系的影响仍有待观察。维也纳大学汉学教授顾克礼(Christian Göbel)对美国之音表示，奥地利政治中的对华政策辩论不如在德国重要；中国问题不仅排在国内政策之后，而且在外交议程中也排在俄罗斯之后。
他说：“奥地利政党似乎对经济竞争有些担忧，有时也会提到中国，但似乎没有提出针对中国的战略。在即将举行的选举中尤其如此。”这意味着，即便自由党取得史无前例的国民议会第一大党地位，中奥关系也不一定会出现剧烈转向。
在没有单一政党可以单独取得半数以上席位的情况下，选举后的组阁问题将成为自由党是否取得外交决策权的关键。自由党过去曾与人民党组成联合政府，但也可能出现人民党和社会民主党乃至第三党组建大联合政府等情况。本届立法选举对中奥关系的影响如何，还有待进一步观察。
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