在意大利普利亚召开的七国集团(G7)峰会恰逢新一届欧洲议会产生,右翼势力有所抬头,以及欧盟最近宣布计划对中国电动汽车征收新的关税之际。分析认为,右翼政党的崛起可能意味着欧盟将加快实施去风险的战略。但亦有观察人士指出,尽管欧洲极右翼普遍亲俄疑欧,但其对华政策不统一,对欧盟政策制定的影响也较为有限。
选后右翼势力上升但执政无望
在这次欧洲议会选举中,疑欧右翼势力有所增长。反对欧洲联邦化的欧洲保守派和改革主义者党团增加了14个席位,成为议席增幅最大的党团。而在德国、法国和意大利这三大欧盟经济体,极右翼疑欧势力也显著增加。
在德国,德国选择党在欧洲议会中的德国议席跃居第二,成为议席增幅最大的德国政党。在法国,国民联盟以超过三成的得票率成为欧洲议会最大的法国政党。对此,法国总统马克龙宣布将提前议会选举。在意大利,执政的意大利兄弟党以近三成的得票率成为欧洲议会最大的意大利政党。
不过,意大利汉学家弗朗西斯科·西西(Francesco Sisci)认为,所谓极右翼势力上升的说法具有一定误导性。他表示,极右翼势力的确在一些国家上升,但在另一些国家,如波兰和匈牙利则有所下降。“选举结果尚未转化为执政所需的欧盟多数。”他说。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)称,中间派政党守住了议会多数地位。中间偏右的欧洲人民党、中间偏左的社会主义者和民主人士进步联盟以及中间派的“复兴欧洲”保持了前三大党团地位,总议席数跨过了执政所需的议会多数(361席)门槛,预计将在未来五年继续执政。
欧盟极右翼对中欧贸易争端看法不一
此次G7峰会是在中国与西方的贸易关系恶化之际举行,欧盟本周宣布计划对中国电动汽车征收新的关税就是一例。欧盟以非官方第八个合作伙伴身份出席G7峰会。
一些欧洲极右翼势力对华采取贸易保护主义立场,主张对中国向欧盟出口的产品增加关税。中东欧中国观察(CHOICE)项目研究员卡拉·涅曼契柯娃(Kara Němečková)分析道:“这些政党倾向于支持保护主义措施,以提高本地经济竞争力,并支持减少对华依赖的战略。这就是为什么我们看到法国国民联盟支持对中国电动汽车等产品征收更高的关税。”
继美国对中国电动汽车提高关税后,欧盟也宣布对从中国出口到欧盟国家的电动汽车征收最高38%的额外关税。欧盟的调查显示,中国的电动汽车供应链极大受益于不公平补贴,以极低价格涌入欧盟市场。对此,中国商务部表示反对,并警告可能对欧盟产品提高关税作为回应。
不过,欧盟极右翼在这个问题上也存在“自由贸易”和“保护主义”两种不同意见。意大利汉学家西西认为,欧盟极右翼“以前更为亲商,认为中国是商业伙伴。现在变得更加意识形态化,将本国利益与支持与中国进行自由贸易的国家利益对立起来。”
德国选择党籍欧洲议会议员克拉赫在接受中国官媒《环球时报》采访时表示,德国不应追随美国对华政策,对华脱钩将损害德国工业利益。
疑欧右翼对华经贸政策的路线之争或将继续。但分析人士认为,在右翼政党执政无望的情况下,他们或不会对欧盟既定政策产生实质性影响。意大利汉学家西西预计,“目前对部分中国进口产品加征关税的趋势不会发生重大变化。”
中欧大学历史学系教授特伦切尼·鲍拉日(Trencsényi Balázs)表示:“只要中右翼(欧洲人民党)继续执政,极右翼对中欧关系的影响就有限。目前的争议似乎集中在欧盟对华加征关税与德国汽车企业担忧此举会损害其在华利益之间。”
北京对欧盟极右翼进行价值观“统战”?
欧洲极右翼势力普遍亲俄。本届欧洲议会竞选期间,德国选择党候选人被爆出涉嫌非法接受俄罗斯资助。法国国民联盟领导人勒庞则批评法国总统马克龙允许乌克兰使用西方援助武器打击俄罗斯境内军事基地的决定,认为这一决定会将法国拖入与俄罗斯的战争。而匈牙利总理、疑欧右翼政党青民盟领导人欧尔班自2022年俄乌战争爆发以来,一直对西方制裁俄罗斯持消极态度,认为军援乌克兰无助于和平。
不少欧洲极右翼政党对中国采取更为友好的态度。意大利汉学家西西说,本届选举后“亲俄势力以及连带的亲中势力在欧洲议会中获得了明确的代表性。”
波兰极右翼政党自由与独立联盟在本届选举中议席有所增加。欧洲对外关系协会政策研究员阿莉契亚·巴胡斯卡(Alicja Bachulska)表示,该党将中国描绘为“自由市场的天堂”,认为中国经济成功来源于此。尽管这种描述并不符合现实,但的确有助于近年来中国共产党与欧洲各地民粹主义政党和政客建立更紧密的联系。
除了波兰自由与独立联盟,亲中的欧盟右翼政党还包括匈牙利青民盟、德国选择党、奥地利自由党和荷兰自由党等。
在欧尔班总理和青民盟长期执政下,匈牙利已经成为最亲中的欧盟成员国。最近,中国国家主席习近平对匈牙利进行国事访问,双方宣布建立“全天候全面战略伙伴关系”。
德国选择党领导人、“中国通”爱丽丝·魏德尔(Alice Weidel)一贯对中国持友好态度。今年4月,德国警方逮捕了涉嫌为北京从事间谍活动并监视在德中国持不同政见者的欧洲议会议员助理、德国华人郭建,而郭建所服务的议员正是德国选择党籍的马克西米连·克拉赫(Maximilian Krah)。
中东欧中国观察项目研究员涅曼契柯娃表示:“极右翼的崛起可能对中国有利,因为极右翼政党不太可能实施基于价值观的外交政策,因此也不太可能批评中国侵犯人权的行为。”
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