缅甸执政党领导人、国务资政昂山素季在北京、西安等地进行5天访问后于星期日结束访华行程。在昂山素季北京访问期间，中国国家主席习近平和总理李克强分别会见了这位掌握实权的缅甸领导人。在缅甸努力解决边境民族纷争之际，习近平对昂山素季表示支持缅甸和平进程。昂山素季与中国领导人展开一系列会谈会晤，讨论两国间利益攸关的政治、经济和历史问题，其中包括让北京感到不满的密松水电站大坝工程被缅甸搁置纠纷和果敢族、克钦族等边境少数民族武装的暴动给两国造成的长期困扰。
缅甸问题专家、云南警官学院的梁晋云教授日前在接受美国之音电话采访时指出，中国政府正在作出努力，其中包括劝说逃入云南的大批缅北难民返回其祖国缅甸，尽管他们主要是文革期间在毛泽东输出革命政策鼓励下加入缅共军队的中国红卫兵或知青及其后人。
始作俑者
梁晋云：上个世纪的六十年代、七十年代，中国曾经为了搞世界革命，幕后也支持了缅甸共产党这个组织，然后在缅甸共产党组织里面成立了军队，叫缅甸共产党人民军，觊觎反对和推翻缅甸政府。
在这样的前提下，中国有大量的知识青年到缅甸加入反政府的队伍，就是缅共人民军。那时，中国对这部分知识青年不但默许，而且还大力支持，还给了非常多的优惠政策。比如说一个中国的知识青年到缅甸加入人民军，中国就给这个青年加入中国人民解放军的军人待遇。他的家庭、家属还要授予一个光荣匾，叫“光荣人家”。他们家的亲属还可以享受军属待遇。在这样的前提下，就有大量中国人到了缅甸去参加缅共人民军。
现在中缅边境的武装队伍的绝大部分领导几乎都是跑过去的中国人。他们现在在缅甸也没有加入缅甸的国籍，他们虽然是缅甸的少数民族武装，但他们的身份并不是缅甸人，这是其一，历史背景。
夹缝中生存
梁晋云：第二是地域方面的背景，上个世纪五十年代的时候，中国和缅甸在划国界的时候，我们为了回报缅甸当时政府对中国的情谊，划了大概五十万平方公里的土地（含承认、让出历史上缅甸和英军蚕食扩张的中国土地 －记者注）。不但划了土地给他们，连土地上生活的人们也给了他们。到现在就形成土地和人都属于缅甸，由于缅甸政府对这部分人一直都有一种没有视同平等的感觉，所以到现在有将近一百多万人口并没有归属到缅甸身份证的系列里面。
所以在这个前提下，这一百万左右的边民在他们思想深处还老认为他们是中国人，实际上已经不是了。也就是像前年的果敢事件，缅甸的难民，就往中国跑，跑到中国来就说回家了，他们就是中国人，缅甸政府也比较头痛。所以历届政府和这些边民都有一些隔阂，都没有完善的解决。
所以我猜想这一次昂山素季来华，可能就这个问题想促成中缅两国政治和经济问题的一个基本点。一旦中方和缅方取得共识，一个是要告诉这些边民和难民你们不是中国人，你们是缅甸人，你们的祖国就是缅甸。
劝归顺缅甸
梁晋云：第二个中国要做的工作是，奉劝反政府武装或者跨境的少数民族武装，如果你们不再和缅甸政府和解，你们就不能到中国来，而且我们对这几个民族武装的领导都讲的非常明确，他们都是缅甸人，没有合法的手续是不能进入中国的。我们要反复跟这几个特区政府宣传，以期告诉他们，你们只能和缅甸政府和解，中国并不是你们的后盾和所谓的靠山。
其三要做的工作是告诉他们，你们只能和缅甸政府和解，而不能诉诸武力。一诉诸武力，他打得赢就打，打不赢就往中国跑，中国不是他们的后方，也不支持他们打。所以我估计中国政府应该从三个方面告诉缅甸政府甚至昂山素季，一个是请她放心，一个是中国政府要提出一些承诺。我估计这次（昂山素季访华）最大的亮点应该是和解问题。
（未完待续，据电话录音整理）
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附：缅北特区由来
云南和缅甸之间有1800公里长的边界线，有一百多万所谓跨境民族在当地居住，属于掸邦。这里既是历史上从云南迁徙的华人移民主要的移民地，又是一个复杂而敏感的地区。掸邦的主要民族掸族与中国境内的傣族和泰国的泰族同族。另一支少数民族克钦族与中国少数民族景颇族同属一族。
掸族、克钦族等少数民族与主要民族缅族之间长期不和，战乱频仍。掸邦南部有主张独立的武装力量存在，西部与泰国、柬埔寨交界地带就是毒品走私严重的金三角地区，北部与中国接壤，既是历史上缅共的根据地，又是今天缅甸境内果敢族（汉族）主要的聚居地。
1986年以后至1989年缅共彻底解体，其原属武装统辖地一分为四，成为今天缅甸掸邦的果敢第一特区、佤邦第二特区、克钦第三特区，勐拉第四特区。明朝划给缅甸的果敢地区是第一特区，果敢有十几万人口，还有另外三个缅北特区所处的地段于上个世纪五、六十年代或较早前划给缅甸。
