缅甸全国民主联盟领导人昂山素季于8月17日到21日访问中国，届时双方将就密松大坝、缅甸和平进程、双边经贸等问题交换意见。分析人士认为，在民主化的缅甸不断亲美之际，此次昂山素季的访问旨在改善与老盟友中国关系，呈现一个积极的中缅关系的发展方向。
改善关系
缅甸联邦共和国国务资政兼外交部长昂山素季于8月17日展开她的中国之行，她将是3月底缅甸民主联盟政府上台之后首位访问中国的缅甸领导人。
昂山素季将与包括李克强在内的多位中国领导人会面，双方将就中缅关系及共同关心的议题交换意见。中国外交部发言人陆慷表示，这次访问对于“推进新时期中缅全面战略合作伙伴关系具有重要意义”。环球时报的社评说，昂山访华，中缅关系将渐入佳境。
成为缅甸实际领导人的昂山素季多年一直被缅甸军政府关押或软禁，中国是被欧美孤立的缅甸军政府的主要支持者。缅甸在吴登盛执政时期逐渐民主化，同时也越来越亲西方。这样的立场使得中缅关系出现裂痕。
史汀生中心高级研究员、布鲁金斯学会客座研究员孙韵对美国之音表示，昂山素季的访华总体来说要呈现一个积极的中缅关系发展方向。
她说：“她这次去访问中国，大致的目标就是要和中国改善关系。或者让世界也让中国能够了解到缅甸现在的外交政策并不是反华的，而是现在努力同中国改善关系这样一个状态。”
密松大坝
预计昂山素季这次的访问议题将集中在双方有争议的密松大坝、缅甸和平进程以及双边经贸问题。
自2011年吴登盛政府单方面宣布停建密松大坝以来，这一直是中缅关系的一个矛盾点。全国民主联盟政府上台之后，大坝问题对于昂山素季来说更是一块烫手山芋。一方面，为了保住中国这个主要贸易伙伴，昂山需要积极改善对华关系，而另一方面，密松大坝项目引起缅甸民众不满，它的停建在缅甸国内有很强的社会原因，这个社会层面的原因很难因为外交层面上的操作而立刻得到解决。
缅甸外事部常任秘书昂林对美国之音缅甸语组说,昂山素季将向中方领导人表示，在密松大坝的修建问题上，缅甸政府将完全地尊重人民的意愿。
昂山素季在8月12日宣布成立一个新的委员会来调查伊落瓦底江全流域的水电项目的状况。对此，孙韵表示，这个委员会的成立给访问中国的昂山素季降低了很多的压力。
她说：“关于这个委员会成立宣布的公告，是发生在昂山素季访华的前几天这样。那昂山素季在这种情况下完全有理由去向中国政府表明，关于密松大坝未来的状况还需要取决于这个委员会调查的结果。那这个调查结果不是说可以在两三个礼拜或者两三个月中间就可以得出来的。”
当涉及到这个问题的时候，她就可以以这种程序性的解释来给中国一个交代，关于密松的前景问题还是需要这个委员会进行深入调查才能够回答。不是昂山素季访华的这几天中就可以通过外交上的协商而得出一个确定性的结论。
和平进程
孙韵提到，另一个重要问题就是缅甸的和平进程。缅甸全国民主联盟政府有两个重点：第一和平进程，第二经济发展。但是从中国的角度来说，中国最重要的利益在于保持边境的稳定，即在边境地区不能发生像去年果敢那样大规模的武装冲突，因为这对中国本身的边境安全乃至国家安全也有很大影响。所以中国在缅甸和平进程的问题上一直是劝和促谈。但如果缅甸少数民族不愿往这个方向发展，中国政府会推动他们或者说鼓励他们去与中央政府对话。
囊括缅甸各个少数民族的彬龙会议和平大会将在8月31日召开，孙韵表示，昂山选择在此之前访问中国颇有政治深意。
她说：“这至少能够向少数民族表示，我在开彬龙会议之前是跟中国有协商过的，而且也是取得中国首肯的。这个本身对于和平进程来说是一个中国这样一个外部势力的表态。”
缅甸政治分析师扬妙登（Yan Myo Thein）也表示，中国在缅甸和平进程中扮演重要角色。
他说，桑山素季对中国的访问对双边关系至关重要，尤其是中国最近承诺帮助缅甸和平进程。 他补充说，昂山素季此次在访问美国之前对中国进行访问，美中缅三方关系对区域繁荣有重要意义。
三边关系
有中国媒体报道说，昂山素季选择在访美之前访问中国，可以看出她对中美的重要性有所取舍。
但是孙韵认为，8月在美国是暑假，奥巴马本人跟他的家人也要去休假，所以让昂山素季在她访问联合国之前来访问美国在日程上并不可行。而且她要参加 9月份的联大会议，联大会议的日程是确定的，昂山素季访问的日期也是跟着这个日程来走。所以拿她访华和访美的日程来做比较并没有很大意义。
