在主要出口市场疲软低迷的情况下,中国当局希望通过推动国内消费确保放缓的经济实现软着陆。有消息称,中国政府考虑推出定向刺激的方式提振内需。但有经济学家担心,这样的做法并非刺激内需的根本所在,还可能会扭曲市场。
*中国或推出定向刺激措施*
华尔街日报1月23日的一篇报道透露,在中国央行的货币政策已经逐渐放松的情况下,中国政府正在研究相关财政措施;而可能推出的财政措施,不会是类似2008年那样的大规模刺激计划,而可能采取一些定向刺激政策,比如针对购买太阳能热水器等环保产品的优惠措施,尤其是在农村地区。
此外,该报道还说,中国政府还可能扩大对于购买新能源轿车提供补贴的试点计划的范围,并可能延长刚刚结束的面向农村地区的家电销售补贴措施。
*中国亟待通过内需推动经济*
华尔街日报的报道说,由于中国在经济危机期间实施的大规模刺激政策造成的工业产能过剩越来越严重,因而中国政府急需通过刺激个人的消费来推动经济。
许多经济学家一直以来都在批评中国政府在刺激消费、提振内需问题方面着力不够,或未能涉及问题的根本。
至于这样的定向刺激措施,一些经济学家认为它虽能刺激个人消费,但仍然没有涉及促进内部需求的核心要素。
北京理工大学经济学教授胡星斗日前就中国经济增长模式转型问题接受美国之音采访时也曾提到,中国政府目前正在研究对上述领域的消费给予政策的倾斜,以及税收的减免等。
*胡星斗:定向刺激只是杯水车薪*
但是胡星斗认为,这样的做法对于刺激内需而言,只是杯水车薪。
他说:“因为毕竟从总体上来说老百姓收入占GDP的比重非常的低,社会保障不完善,上大学的费用非常贵,老百姓的消费力恐怕很难得到实质性的提高。”
*茅于轼:扩大内需根本在于低收入居民*
著名经济学家茅于轼也一再强调,促进内需的根本在于提高居民,主要是低收入居民的收入。他说,要提高居民收入,就需要减政府和企业的收入。
茅于轼说:“关键问题在于你怎么把GDP分给个人这部分,分给家庭这部分,要偏向于低收入的人。其实这些办法,也不是说没用,不解决问题的,不大解决问题。什么给这个太阳能补贴,给家电优惠,都不是办法。根本的办法是要提高低收入人的收入,才能够增加消费。”
*定向刺激会扭曲市场*
另一方面,茅于轼担心对这些产业门类提供补贴会造成市场扭曲,对市场非常有害。
他说:“你给农民,给低收入的人发消费券,这个没有扭曲。给他们钱,这个可以。但是,你给他们优惠,就把不优惠的企业给歧视了。这个从经济学上讲是很犯忌的事。”
华尔街日报的报道也说,虽然旨在刺激少数消费领域的定向措施可能有一定的短期效果,但人们也担心此类措施缺乏可持续性,而且可能会由于资源错配而造成经济发展的不平衡。
茅于轼和胡星斗都对政府能否从根本推动消费增长不甚乐观。茅于轼说,这方面存在的主要障碍与利益集团有关:政府自己管自己,要减其收入是难上加难;而大企业与政府勾结,要减它们的收入,更是与虎谋皮。