去年12月初在南非德班召开的联合国气候变化峰会，多国对于应该因应气候变化的时程上有不同意见，加拿大更退出“京都议定书”。环保人士认为，美国在这方面的努力，已经被中国所超过。
世界银行气候变化特使安德鲁.斯蒂尔（Andrew Steer）告诉美国之音，他认为中国在对抗气候变化上面，扮演了重要的角色：“我想中国的十二五计划，是世界上最重要的环境保护文件之一。它规划出一个策略，来推动每单位国内生产总值的能源更有效率、更低碳，他们也有计划在2020年之前，减少41%的每单位国内生产总值碳排放。”
斯蒂尔认为，中国必须要进行制度架构的改革，才有办法达到自己设定的目标。他认为中国已经在4个城市以及3个省份进行碳交易试点，并且在2015年前要推广到全国。斯蒂尔认为这是非常重要的。根据中国国家发展改革委副主任解振华去年参加联合国气候变化峰会时的说法，中国已经在5个城市进行试点。
由于中国是全世界碳排放最大的国家，斯蒂尔认为，中国在对抗气候变化方面的态度十分重要。他说：“如果我们要有所进展，中国一定要先有所进步，所以他们想要进步，是件好事。是的。”
全球发展中心的主席南希.伯索尔（Nancy Birdsall）也认为，中国的责任重大，她告诉美国之音：“很重大，他们的责任很重大，不过他们同时也采取很大的动作，特别在减少排放方面。”
不过中国官方虽然出台多项减碳举措，在对抗气候变化上的态度积极，但企业方面则可能有自己的考量。根据欧盟新的规定，2012年1月1号之后，所有出入欧盟的民航客机都要征收碳排放税。美、俄的航空公司已对这项新税表示反对，而中国四大航空公司也表示不会遵守。中国航空运输协会的副秘书长柴海波表示：“中国不会就排放权交易制度与欧盟配合。”
*美国因政治斗争而落后于中国*
伯索尔指出，中国在环保、可再生能源方面，已经超越美国。她分析：“如果从人均所得来算的话，中国在可再生能源的创新方面，可能超越了美国。此外对于可再生能源的要求、课税方面的要求等方面，也超越美国。所以这样来说吧，我认为如果美国国会要能够认知到，中国正在为自己的利益而行动，正在创新尖端推动。当然他们有时候不正当地拿走在美国发展出来的知识产权，但从全世界着眼，我们需要将这些可再生能源的技术发挥到最大极限。”
为什么美国发展出创新技术，在本土无法好好利用，却在中国发扬光大。伯索尔认为是因为美国政治斗争的缘故，她向美国之音分析：“我们被锁在一个糟糕的政治死结当中。我自己的看法是，这与政治制度有关，两个政党以及国会席次，对于非美国人来说是非常复杂的。但我们需要抱持微小的希望，就算不是马上，在几次选举之后，终会获得解决。我们的确有一个充满活力的民主，或许人民的观点会浮上台面。”
许多美国共和党人不承认有温室效应以及气候变化。50位新罕布什尔州的科学家在2011年底，向目前正在该州展开党内初选的共和党总统候选人发出公开信，呼吁他们正视气候变化。
不过伯索尔指出，如果只计算在加利福尼亚州、美国东北各州，所实施的环保政策以及执行效果，其实比居全球环保牛耳的欧盟还要先进，但因为其他州在环保方面的落后，才导致全国水平下降。
