专家：中国在拉美的攻势引发错误的担忧

中国最近几年对拉美的投资以及对原材料的进口成为该地区经济发展的主要推动力，但是中国在拉美的攻势也引起了担忧。不过，专家认为，人们往往担忧的是一些不该担忧的事情。

*中国在拉美的存在引发担忧*

在过去短短几年时间里，中国一跃成为很多拉美国家的最大贸易伙伴。双边贸易额在过去10年里增加了18倍，是全球所有地区中贸易增长最快的，其中的大部分要归功于拉美向中国出口的原材料。

不过，这种飞速发展的贸易关系也日益引发担忧和不安。

*专家：人们担忧的往往是错误的问题*

美国咨询公司科恩集团的高级顾问达维多夫星期四在卡内基国际和平基金会举行的一个研讨会上表示，不管大家对中国在拉美的存在有什么样的疑虑和担忧，从总体上来说，中国成为拉美的一个主要贸易伙伴是一个积极、重大和具有历史意义的发展。但是他认为，人们担忧的往往是一些不该担忧或是无关紧要的问题。

他说：“经常发生的是，事实上几乎总是发生在华盛顿的是，人们所辩论或是讨论的性质是错误的。我们往往花很多时间讨论一些无关紧要的问题。这些问题无关紧要是因为它们要么没有事实根据，要么我们对这些事情完全无能为力。”

达维多夫认为，有些问题人们大可不必担忧，例如中国在拉美地区的潜在军事卷入，包括可能的军售、双方的军事互访等等。他说，与大众媒体描述所不同的是，中国根本不把拉美看作它的任何势力影响范围或是军事行动的平台。而像中国在拉美寻求自然资源的举动虽然是重要的问题，但是美国在这方面不能发挥任何作用，因此这些问题也是无关紧要的。

*达维多夫：应该担心拉美对中国市场过于依赖*

不过这位专家认为，有些重要的问题是值得大家关注和讨论的。

他说：“第一个确实需要解决的就是整个依赖性的问题，即一些拉美国家在出口其自然资源方面对中国市场的依赖。”

达维多夫认为，从国家政策层面上来看，对某一个市场过于依赖是错误的，也是危险的，这是常识。一旦中国对铜或是石油的需求减少几个百分点，这会对拉美的供应商带来灾难性的后果。

*专家：中国在拉美有政治考量*

这位专家还表示，有关中国对拉美的兴趣纯粹是经济方面的看法过于简单。他认为，就像在非洲一样，中国在拉美的投资具有很多政治方面的考虑，而认为中国不会利用其在拉美的经济影响力来推动政治方面的利益只是一种天真的想法。

而让达维多夫最为关注的就是中国在拉美的经济交易缺乏透明性的问题。他说，有些交易表面上看起来可能对拉美非常有利，但是从长远来看可能对它们毫无价值可言。

代表私营部门的国际商业组织美洲委员会的副总裁法恩斯沃思也认为，在全球经济面临巨大困难的时候，中国成为拉美的一条生命线。他说，这是一件好事。但是他也指出，这里面的确有不少问题需要探讨。例如，中国与拉美正在出现的贸易模式是什么？谁是赢家谁是输家？与中国的贸易是否会推动拉美国家的发展、创新和增值生产？还是只是短期的和不可持续的利润？另外，中国在拉美的所作所为也带来了有关人权、公司社会责任以及环境等方面的关注。

法恩斯沃思认为，中国与拉美的贸易关系在宏观方面也有一些影响。

他说：“我们在某些方面所看到的是，与中国打交道固然是好事，但是它也使一些国家避免在经济和政治方面做出一些艰难的决定，来改革经济并使自己在全球竞争中处于更有利的地位。而如果不是因为中国的话，他们可能做出了这些决定。”

*法恩斯沃思：现在盖棺定论为时尚早*

不过他也指出，中国在拉美真正展开外交攻势始于2004年中国国家主席胡锦涛对拉美的访问，还不到10年的时间，因此现在就对中国与拉美的接触对拉美地区带来的影响盖棺定论还为时尚早。

至于美国所能做的事情，法恩斯沃思认为，美国在确保其私营部门在促进人权和保护环境等方面做出表率的同时，必须重新与拉美进行接触，加强与这些国家的合作，来建立一个对他们也有吸引力的经济议程。