美国前贸易官员说,奥巴马政府在2011年贸易政策议程中确立和大力推动“中国议程”对扩展美国贸易至关重要。在中美贸易问题上,解决中国人民币汇率、知识产权保护以及自主创新政策问题很关键。他们认为,加大美国的竞争力、尽快通过美国与韩国等三国的自由贸易协定,推动泛太平洋战略伙伴关系协定的谈判、保持美国在贸易方面的领导地位等应该是美国2011年贸易政策议程的首要问题。
美国前贸易代表查伦·贝尔舍夫斯基(Charlene Barshefsky)星期四在华盛顿智库国际战略研究中心组织的有关“美国2011年贸易政策议程”的研讨会上说,中国的崛起和西方经济体的相对衰弱是目前世界发展的几个大趋势之一。在美中贸易问题美国应该怎么做并没有简单的答案,这与美国经济和道德影响力下滑有很大的关系,但是奥巴马政府刚刚确立了中国议程,这很重要。
贝尔舍夫斯基:“但是我认为,美国大力推动‘中国议程’很重要, 奥巴马政府刚刚开始这么做。更直接、更有力的‘中国议程’很关键,不管是在政府采购协议上,还是双边投资谈判中, 还是在与其他亚洲国家的谈判中,在与第三国合作向中国施加压力中。但是美国有时候很胆怯。我跟中国打角度差不多20年,我看不出我们为什么要胆怯。”
贝尔舍夫斯基在中国加入WTO谈判中是美方的首席贸易谈判代表。共有六位美国前贸易代表参加了战略与国际研究中心组织的贸易政策议程研讨会。3月1号,美国贸易代表刚刚向国会递交了年度总统贸易政策议程。
美国小布什政府时期的贸易代表,来自俄亥俄州的国会参议员罗伯特·波特曼(Rob Portman)说,出口对创造美国就业至关重要,而促进出口的关键是加大贸易执法的力度。在这个问题上,中国最值得关注。
波特曼:“我特别关注中国, 持续关注。 我仍然认为中国没有遵循贸易规则。我们这些相信贸易的人士应该大声疾呼。我认为中国在操控其汇率,关于这点,我们已经公开和他们讨论了,虽然我们对汇率应该是多少还有不同意见。我们还需要在其他问题上与中国讨论,包括他们的自主创新政策以及知识产权的执法问题。”
美国里根政府时期贸易代表,田纳西州国会参议员威廉·布鲁克(William Brock)说,加大美国企业的竞争力对推动美国的贸易政策议程也很重要。
他说: “美国不仅失去了就业机会,美国还失去了竞争力。我认为问题就在我们自己身上。我们在如何让我们更具有竞争力问题上没有足够的讨论。作为一个国家,我们应该如何给我们的工业和服务业提供机会让他们更具竞争力?我们的公司税,我们的管理规定等。”
尽管如此, 布鲁克补充说,美国还是有优势的,外资继续对美国投资就是一个很好的例证。
美国小布什总统时期的另一个贸易代表苏姗·施瓦布(Susan Schwab)敦促国会尽快通过美国与韩国、哥伦比亚以及巴拿马贸易协定。她说:“随着加拿大、欧盟以及其他国家和这些国家签订自由贸易协定, 我们的商业利益,不管是大企业还是小企业,服务业以及农业的利益都处在一个不利的地位,因此,现在时间更紧迫了,时不我待了。”
她补充说,这三个协议将有助于扩大美国的出口。
里根政府时期的另一位贸易代表克莱顿·尤特 (Clayton Yeutter)着重谈到了推动泛太平洋战略伙伴关系协定的谈判的重要性。他说,这将为美国产品扩展出口市场,而且多边贸易谈判可能是未来的趋势。
老布什政府时期的贸易代表卡拉·希尔斯(Carla Hills)认为,美国应该再次在贸易领域担当领导地位。她说,过去60年美国一直担任领导者的角色,没有美国的领导,关贸总协定(GATT)和世界贸易组织(WTO)都不可能成立,更谈不上成功。她说,美国在多哈回合的谈判中可以再次担任领导角色,提议降低食品价格、调整关税调整以及强调法治等。