美商务部长促华言行一致履行贸易承诺

美国商务部长骆家辉呼吁中国在贸易政策上言行一致。分析人士说，美国政府在胡锦涛结束访美后立即敦促中方履行承诺，一方面是急于扭转两国贸易逆差，另一方面是因为行政当局面临的国内政治压力正在加大。

骆家辉批评中国没能在对美国产品和服务开放市场方面履行先前作出的承诺，同时表示美国将在2011年将继续敦促中国言行一致。

骆家辉(2月2日)在纽约出席彭博新闻社主办的中国投资战略会议上指出，美国公司对于中国知识产权执法、政府采购程序、以及本土创新等产业政策上仍然存在很多关注。但双方贸易“最基本的问题是中国政府的诺言和行动之间存在的差距。”他说，中国必须改变自己的作法。

中国国家主席胡锦涛在两星期前对美国进行了国事访问。中方在访问期间承诺加强知识产权执法，在政府预算中拨款购买正版软件，同时审计正版软件的使用情况并公布审计结果。

在美国公司去年多次表达不满的中国创新政策方面，中国承诺政府采购决策将不基于货物或服务的知识产权在何处开发及维持。

在胡锦涛访美前夕，骆家辉曾在美中贸易全国委员会的午餐会上发表讲话，呼吁中国为外资企业营造公平环境。

美国制造业者联盟的贸易和生产率高级研究员厄内斯特·普里格告诉美国之音，和上次讲话相比，骆家辉此次发言的措辞更加强硬，其重点不是要求中国作出更多口头承诺，而是履行已经作出的承诺。普里格说，“这两次谈话可以说是要求中国承诺和要求中国行动的组合。美国再次要求中国履行其世界贸易组织框架下的承诺。当然，中国在这方面的记录让美国感到忧虑，因此贸易争端不时出现。”

骆家辉2月2日在演讲中特别提到中国官员最近就政府拨款采购正版软件的承诺。他说：“当然，我们以为这个问题在2006年就已经解决。当时，中国发布了一项规定，要求政府部门购买预装了正版软件的电脑。但是，他们显然没有这样作。”

中国最近向美国作出的贸易承诺还包括取消歧视性的“本土创新”标准，在3G第三代和未来技术开发中不采用歧视性的技术或标准，确保外国公司有同等机会参与中国“智能”电网的开发，以及将政府采购协议提案范围从中央政府扩大到下级实体的采购。

制造业者联盟的贸易和生产率高级研究员厄内斯特·普里格认为，美国政府在胡锦涛刚刚结束访问后立即敦促中国履行承诺，一方面是急于扭转仍然悬殊的两国贸易逆差，另一方面也是因为行政当局面临的国内政治压力正在加大。普里格说：“压力正在增加，主要来自国会。我个人的感觉是，只要美国失业率没有改善，这种压力在2011年只能继续增加。”

1月底，国会众议院筹款委员会资深民主党籍成员，来自密西根州的桑德·莱文众议员计划在近期推出针对中国汇率政策的议案。这项议案和去年9月国会众议院高票通过的提案内容基本相同。该法案指责中国政府操控人民币汇率，并授权商务部以个案处理的方式对中国输美商品征收反补贴关税。