美国国防部长盖茨希望在访问北京时能推动美中两国军事关系制度化、常态化，以降低两军发生冲突的风险。但是安全问题分析人士说，一些结构性问题和双边整体政治关系问题使两国军事关系很难做到制度化和常态化。
国防部长盖茨星期天晚上抵达北京，开始对中国进行为期三天的访问。他与国防部长梁光烈就两军关系举行会晤，并将会见中国国家主席、中央军委主席胡锦涛和副主席习近平。
*美访长访华推动对话 中国反应积极*
在抵达北京之前，盖茨部长表示会劝说中国与美国进行定期的军事会谈，防止发生可能导致两军冲突的误解。他说，中国军事现代化的步伐比预想的更快，中国明显具有对美国军力构成威胁的潜力。他希望与中国进行战略对话，谋求中国减少对一些先进武器的需要。
中国军方官员对盖茨部长的期待做出了正面回应。国防部外事办公室副主任关友飞海军少将表示，中方对发展两军关系的态度是积极的、合作的，并希望美方正视和妥善处理两军关系中的问题和分歧，推动两军关系稳健发展。
多年来，美中军事交流时断时续，最近一次中断发生在去年美国决定向台湾出售武器之后。中方冻结了两国军事交流，包括盖茨部长原定去年六月的访华计划。
*专家指美中军事关系障碍多*
澳门大学政府与行政学系主任王建伟教授说，美中两国军事关系很难制度化和常态化，因为彼此之间存在一些结构性问题，而美国对台军售只是其中的一部分。
王建伟说：“中美双方都愿意军事关系的制度化和常态化，但是一些具体问题如果不能解决的话，我想要做到这一点还是相当困难的。比如美国对台军售，美国的飞机和军舰在中国的近海进行侦察，还有就是美国国会的立法限制中美之间的军事交流。”
美国政府曾表示，对台军售是依据台湾关系法，提供台湾需要的武器装备以维持自我防卫需要。
*中国军方担心军事透明对自己不利*
另一方面，王建伟认为，中国军方也由于自身军力比较弱，而不愿与美国军方进行全方位互动。
王建伟说：“美国是世界上最强大的超级军事强国，在透明度方面可能没那么担心，而中国长期以来处于弱势一方，现在军力虽然有了长足的发展，但是跟美国相比还有相当大的差距，所以它不愿意把所以的牌都放在桌子上。”
国立澳大利亚大学战略与防务研究中心资深研究员、前澳大利亚国防部高级官员罗恩·惠斯肯(Ron Huisken)也认为，即使美国停止对台军售，中国军方仍然会找到不积极与美军交流的理由，因为它会认为军事透明对自己不利。
惠斯肯说：“它的军事意图的透明度，战略打击能力及其部署时间表，这些都是北京不愿意与别人分享的信息。军事透明度问题使他们感到害怕，因为那会暴露他们内部是如何运作的，而他们不想让人知道这些信息。”
美国国防部长罗伯特·盖茨最近对中国快速研发隐性战斗机和有能力远程打击航空母舰的巡航和弹道导弹表示担忧，而中国对美国军舰在中国近海进行侦察或军事演习表示不满。
分析人士说，美中两军关系不畅通会加重双方发生冲突的风险，而冲突只会导致两败俱伤；中国选择在国家主席胡锦涛访美前夕以及罗伯特·盖茨今年退休前安排他访问中国，而美方做出积极回应，显示双方都不希望两军关系成为两国总体关系中的一大黑点。
