正当美国国防部长盖茨访问中国之际,日本与韩国也开始进行部长级国防会议。不过学者认为须以更宏观的角度来看日韩间的军事会谈。
日本防卫大臣北泽俊美与韩国国防部长官金宽镇星期一在韩国会面,讨论加强两国合作,并可能达成两项关于交换情报和军用物资的防务协定。若达成协议,将是两国1945年以来的第一次。
日韩的会谈笼罩在去年北韩炮击延坪岛的沉重气氛之中,而美国军队最高将领马伦上将最近也呼吁日本在维护韩国免受北韩侵袭方面做出更多努力。
*日韩化解分歧*
台湾的国立政治大学国际关系研究中心研究员吴钊燮博士对美国之音表示,日韩两国本次的会谈,是要化解两国之间的分歧,共同面对中国与北韩带来的挑战。美国同时也希望中国在国际间,尤其在北韩问题上,要负起责任。
台湾国立中正大学战略暨国际事务研究所所长宋学文认为,本次的日韩会谈涉及层面不限于朝鲜半岛。他说:“这个大结构应该要从亚太区域,甚至要从整个美中在全球的权力平衡来看。就是2010年以后,我想美国经过了前面一年多、两年的努力,想要跟中国之间达成一个比较全面性的合作,可能有一些不尽如人意的地方,因此美国在议程设置(agenda setting)上面,我的感觉,有一点在加快。”
*彰显美在亚太地区布局*
宋学文认为,将国防和外交拉到亚太地区是美国的现行政策,本次日韩会谈其实也在这个大框架当中。他说:“它(美国)现在需要的就是,韩国跟日本,甚至乃至于台湾,能够给它比较多的,从学术的角度来看,属于多边机制(multilateral mechanism )可以支持它。”
宋学文说,日本与韩国的军事会谈,并非故意选在美中会谈之际,而是从2010年以来两国关系持续发展的结果。
台湾的国立政治大学国际关系研究中心研究员吴钊燮认为,虽然美日之间已经有安保条约,美国去年也与韩国多次共同举办军事演习,如今日韩也欲加强军事合作,但不代表将会形成类似铁三角的关系。吴钊燮认为,美国在亚太地区是维持多个双边关系,尤其亚太各国之间仍有摩擦,如日韩之间有独岛之争,所以大的区域同盟暂时难以形成。
台湾国立中正大学的宋学文也认为,日本本次不会与韩国形成正式的同盟(ally),尤其南北韩之间有民族主义的议题,日本不愿意轻易涉入。但日本会希望参与由美国主导的,包括日本、韩国、台湾、新西兰、澳大利亚以及东盟国家所形成的,所谓的战区导弹防御系统(TMD)。
*未来亚太可能发生有限战争*
宋学文认为,虽然各国尽量克制朝理性方面发展,不过仍有可能由于某些偶发事件,引发有限冲突、有限战争,但不会扩散成大的冲突。他解释:“目前看起来有限战争可能发生在朝鲜半岛,但是我认为朝鲜半岛的民族性,有时候吵架声音很大,但是不是会全面爆发战争,这个我觉得不尽然。但是假设,假设啦,假设日本人跟中国人,或是台湾人跟中国大陆之间有冲突,那个吵架声音假如很大,就真的要很小心。”
1月6号美国五角大楼宣布洛德马丁公司(Lockheed Martin)将为台湾提供P3C反潜机的升级。吴钊燮说,这是2001年布什总统任内就已经批准的项目,美国若有意在亚太地区借重台湾的力量,就会出售F16C/D型战机,以及神盾驱除舰,但目前美方并没有如此动作。