中国政府和一些私人企业近年来在非洲一些国家,加大在能源和资源领域的投资。而随之而来的一些劳资问题和冲突也不断浮现。上个月在赞比亚一个私人煤矿发生的劳资双方的流血冲突更是引发关注。
美国有影响力的大报纽约时报星期天刊登一篇长篇报道,详细介绍了赞比亚一个由华人经营私人煤矿的资方与当地抗议矿工发生冲突的情况,以及由此所反映的中国在非洲不断增长的经济影响迫使当地一些国家的政府在鼓励和保护中国投资与平息工人不满之间的尴尬处境。
*华人煤矿监工开枪伤及抗议矿工*
纽约时报的报道说,10月15日,由华人经营了9年的赞比亚科蓝煤矿的当地矿工为响应工会的号召,抗议资方不遵守劳工合同,任意削减工时和工资,愤怒地游行到这个煤矿的3号矿井,与将矿井大门锁上的中国监工人员对峙。在双方对峙过程中,两名中国监工开枪,造成13名矿工受伤,发生流血冲突。
来自中国江西乐平的许建学(音译)是发生冲突的科蓝煤矿的矿主,他的4个兄弟分别主管煤矿的4个矿井。煤矿共雇佣855名矿工,其中包括62名主要是来自江西乐平的中国监工。
记者星期一电话联系上中国驻赞比亚大使馆商务处,一位男士表示,目前这起冲突事件已经得到妥善解决,记者可以到使馆网站上查看有关信息。
他说:“这个情况在我们网站上都有详细情况,包括情况的发生和处理结果。这个都有,你可以在网站上看得到。现在这个事情已经平息了,包括他们同工人、工会之间的谈判,包括对这些受伤工人的补偿。”
中国驻赞比亚大使馆网站上一条有关科蓝煤矿冲突的消息说,“10月15日在赞南方省辛那桑圭地区的科蓝煤矿因劳资纠纷发生了冲突事件,造成11名当地员工和3名中方员工受伤,部分矿井设备受到严重损毁。
事发后,中国驻赞使馆及时与赞政府有关部门、警方、当地政府取得联系,积极采取一系列措施平息事态,包括派人前去现场了解情况,加强善后工作指导,责成矿主向工人偿付工资、探视安抚伤员、安排劳资双方进行磋商谈判。赞方也派出了联合调查小组。目前主矿区已恢复生产,事态基本平息”。
*政府官员言辞谨慎*
纽约时报报道说,尽管赞比亚许多工会和工人指责中国雇主是最令他们头痛的,但是赞比亚劳工部长和劳工专员都言辞谨慎,不赞同中国雇主比其他雇主更糟糕的看法,称“我们有来自各个地方的不好的雇主,包括赞比亚自己的”。
纽约时报报道说,像在许多非洲国家一样,中国在赞比亚这个贫穷但矿产资源丰富的国家拥有巨大的投资和经济影响。不过,许多当地工人所得到的待遇越来越成为当地具有挑战性的政治议题,使得急于希望吸引外国投资的赞比亚政府处于尴尬的试图谋求平衡的处境。报道援引赞比亚劳工部长的话说,赞比亚“是一个处于过渡阶段的经济,我们无法承受失去今天给我们提供牛奶的奶牛”。
原北京大学经济学教授、独立评论人士商德文表示,由于巨大的经济利益,中国在非洲近年不断扩大投资,但应当遵守当地的法律。他表示,由中国政府直接投资的企业的情况相对比较好,但私人投资的就很难保证。
他说:“它这个东西比较复杂,在国外开矿应当是有一些条约规定的,比如工会法什么的需要遵守的。它不遵守这个东西是不对的,野蛮开发,不遵守国际法,一些规章制度的。中国自己开发的比较好些,但有些华人就不守规矩了。”
据纽约时报报道,在赞比亚科蓝煤矿向抗议矿工开枪的两名中国监工被当地警方拘捕,被指控试图谋杀,目前保释在外。一些政府批评人士表示,他们相信这起事件会被政府粉饰,他们认为,中国政府资助执政党,所以政府是受中国人控制的。