从枪击赞比亚矿工一案看中赞关系

中国在赞比亚一座矿山工作的两位经理12月2日出庭受审。他们受到的指控是对十几名为改善工作条件而举行示威的赞比亚矿工开枪。这个事件加剧了中国企业跟当地工会和普通赞比亚人之间的紧张关系。赞比亚民众认为，中国人是在利用赞中两国从1964年赞比亚独立以来所建立的长期友好关系。

赞比亚在1964年跟中国建立外交关系，在非洲国家中，赞比亚是第一个这样做的国家。从那以来，中国投资者在赞比亚的主要经济领域发挥的作用越来越突出。

但是，中国企业在赞比亚的做法不断受到赞比亚工会、工人、商业团体以及反对派政党的批评。他们说，中国雇主不尊重劳工法，付给工人的工资太低，向赞比亚市场倾销劣等产品。

赞比亚发展署的数据显示，中国从2009年12月以来在赞比亚投资了10亿美元，创造就业机会1.5万个。

中国在赞比亚的投资项目很多，其中有名气的有：坦赞铁路，谦比西经济区，和正在建设之中的一个现代化足球馆。

赞比亚工人和中方经理之间的关系从2005年就出现了问题。当年中国一家炸药厂发生爆炸，46名当地工人丧生。

杰夫•昌达是谦比西一家中国矿厂的装卸工，他要求不透露真名。昌达说：“这些中国人来到这里赚了很多钱，开采出铜，然后回中国，在中国投资。但是，赞比亚这里呢？什么都没有。看看这个城，太小了。他们赚走数十亿美元，按理说，他们应当把公路维修好，给我们建一些医院。但是，他们什么也没有为我们做。”

29岁的姆万扎也不愿意使用他的真名。他给中国一家矿厂看门。姆万扎和昌达的看法一样。他说，赞比亚人选择给中国公司工作是因为其它地方没有什么就业机会。

姆万扎：“哎，我能说的就是中国人。我们啥都没有，我们可以走。我们就是在中国公司院内工作。如果我们不想在这工作了，是可以去别的地方，但是其它地方找不到工作。”

矿工与联合工人全国工会关注矿业工人的福利待遇。工会说，中国投资者开始到赞比亚投资的时候，劳工组织就给他们解释了有关的要求。全国工会主席斯库菲勒说：“我们跟中国投资者接触，尽力要求他们遵守有关规定。我们也在观察他们落实有关国家劳动法规的情况。不幸的是，我们发现，他们在矿山安全、工人待遇等方面没有按照法规去做。这些公司提供的工资待遇无论是过去还是现在都是最低的。”

赞比亚政府总是认为，中国人是按照赞比亚的投资法和劳工法进行商业活动的。

赞比亚的部长们和其他政府官员在多个场合说，中国总是站在赞比亚一边的，即使是在世界经济表现不好的时候也是这样。矿业部长马克斯维尔•姆维尔说，在赞比亚力图走出全球经济危机期间，中国是唯一一个支持赞比亚的国家。他说，一些中国投资者买下一些澳大利亚和加拿大公司因全球经济衰退而关闭的矿山。

赞比亚商业、贸易和工业部部长穆塔提支持姆维而的说法。他说： “赞比亚开采出来的铁矿总产量中，中国矿厂所占比例只有15%。85%都是澳大利亚、加拿大、印度以及其它国家的公司开采的。所以要说这都是中国的问题是不对的。这个问题是一个核心问题。”

班达总统的政府因为偏袒中国而受到不少批评。不过，班达本人和他的领导班子坚称，他们没有偏袒。

去年10月中国一家煤矿有13名矿工遭到枪击之后，班达发表的讲话就是一个证据：

“这个事情涉及到中国人。如果你希望借此制造仇外的情绪，你显然就错了。作为政府，我们明确表明立场，我们已经拘留了那些涉案人员，我们已经同中国大使讨论了这个事件。大使同意我们的看法，并要求中国企业遵守我们国家的劳动法。我希望大家正常工作。如果做了错事，就要面对无情的法律。”

中国已经取代美国成为赞比亚铜、铁矿石等原材料的最大出口目的地。中国在赞比亚的投资领域非常广泛。如果能够发现新的原材料，比如金属铀和黄金，那么中国的投资还会继续扩大。