虽然国际企业频频抱怨中国的投资环境开始恶化,但是世界银行和国际金融公司11月4号联合发布《2011年营商环境报告》称,在为国内企业改善营商环境方面,中国位居进步最大的15个经济体之一。报告还显示,新加坡连续五年在营商环境便捷度方面位居全球首位,其次是中国的香港。
《2011年的营商环境报告》报告称,自2005年以来,全球85%的经济体通过了1500多项商业政策改革,使本国企业的运营更为便利。中国是15个改进最大的经济体之一。
这是世界银行和国际金融公司第8次发布《营商环境报告》,报告对各经济体针对本土中小企业的商业法规的几个主要方面进行评估,包括企业开办、获得信贷、跨境贸易、付税、建筑许可、财产登记、投资保护、合同执行以及企业关闭等,但不考察宏观经济稳定性、金融体系和技能水平的实力。
*中国显著改善*
世界银行负责此项调查的项目经理西尔维娅•索夫(Sylvia Solf)在接受美国之音专访时说:“我们看到中国实际上有了显著地改善,中国进行了投资,成立一些机构来支持国内企业,他们帮助设立企业、获得贷款,并帮助企业成长。”
根据报告,在过去五年中,中国引进了14项让企业经营更为便捷的政策改革,涉及营商环境报告衡量的9个领域。索夫说,2006年,中国实施新的银行信贷登记管理办法,现在中国大约有64%的成年人有信用记录。2007年,中国物权法生效。在2009-2010年度,中国由于统一了企业所得税抵扣标准,增值税由生产型变成了消费型,减轻了企业的税务管理负担,使得税务合规所需时间缩短了20%。所有这些措施,都有效提高了中国的营商环境。
*“金砖四国”法规复杂*
尽管如此,中国在报告所评估的183个经济体中的排名仅为第79位。索夫说,中国还面临很多挑战,其中之一是法规的复杂化。索夫说,不仅是中国,“金砖四国”(中国、印度、俄罗斯和巴西)中其他国家的情况也是一样。
索夫说:“对这些经济体来说,一个特别的挑战就是法规的复杂化,各级政府都有自己的法规。展望未来, 这是仍然存在挑战的领域,不仅是对中国来说,对其他几个大的经济体也都一样,那就是,各级政府之间如何进行协调,让企业家可以遵守各级政府的法规。”
报告称,东亚太平洋地区首次成为营商环境改善最活跃地区。其中,新加波在营商环境便捷度方面继续位居全球首位。中国香港则通过提高商业争端解决的效率,位居第二名。紧随其后的是新西兰、英国和美国。世界银行的索夫说,这些国家有一个共同点,他们越来越倾向使用电子政务,各级政府和各个部门之间有很好的协调。
报告说, 从全球范围来看,经合组织内的高收入国家是营商最为方便的地区。非洲撒哈拉以南地区和南亚是最为艰难的区域。
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