美国公司担忧中国经商环境

最新发布的一份有关在华美国公司经商前景的调查报告说，大多数美国公司在中国的盈利状况高出它们在全球范围的盈利水平。但是，这些美国公司对于中国经商环境中显现出的保护主义迹象和限制市场准入的政策感到担忧。

美中贸易全国委员会在11月17日发表的一份会员调查报告中说，它所代表的220家在中国经营的美国公司中，有87%的公司报称2009年在中国的经营销售有增长，更有接近9成的公司说，它们在中国的盈利状况相当于，或者高出其全球总体盈利水平。

但是这些在中国赚钱的公司并没有感觉形势大好，相反，它们觉察到中国的经商环境正在变得越来越不友善。

美中贸易全国委员会副会长艾琳·恩尼斯(Erin Ennis)对美国之音说，与往年的调查相比，今年其成员公司对中国政策表现出更强烈的担忧。

她说：“今年的调查与往年最主要的不同之处是，我们看到这些公司对中国政策的总体走向表现出更强烈的担忧。这表现在几个方面。第一个就是它们与中国国有企业的竞争。同时也表现在服务业的市场准入、透明度以及保护主义等问题。这主要表现在政府采购方面。”

恩尼斯说，这些迹象让在中国经营的美国公司感到，中国的政策在向本国公司倾斜，但却是以牺牲在那里经商的外国公司的利益为代价的。

*引发担忧政策未改变*

这份报告列出了美国公司最为担心的10个方面的问题，其中人力资源、行政许可证，企业和产品认证，以及与国有企业的竞争并列为最为担心的问题。其他主要担忧则表现在知识产权执法、成本增加、服务业的市场准入、透明度、保护主义、政府采购，以及标准和合格评定等方面。

过去几年间，在中国经营的外国公司开始抱怨那里的经商环境已经不像从前那样友善了。包括自主创新这样的产业政策的出现，以及在政府采购方面表现出排斥外国公司的倾向，让这些外国公司感到不安。

这样的担忧通过欧美等地不同机构的调查报告表现出来。针对这些抱怨，中国总理温家宝曾几度出面，公开承诺中国仍然，并将继续欢迎外国公司到中国经商和投资。

但是，美中贸易全国委员会副会长恩尼斯说，引发美国公司担忧的政策并没有改变的迹象。

她说：“我们当然记得(中国)总理曾经讲过的话。他在9月份与美中贸易全国委员会和美中关系全国委员会共进晚餐时也讲过同样的话。他的讲话很好，也让我们感到这反映的是政策的走向。但事实是，有很多已在实施当中的政策仍没有得到完全改变。而那正是我们的公司希望有所改变的政策。”

有分析认为，中国在经过多年的经济发展后，希望放弃低层次加工产业，向高附加值产业结构跃进；反映在有关政策中，则让外国公司感到不舒服。还有不少公司抱怨，中国强迫它们以转让技术作为在中国经营的条件。

但是，这份调查发现，在中国经营的美国公司的态度与通常的看法并不一致。这些公司表示，它们在中国投资并不是把那里视作加工生产基地，然后将产品返销美国。报告结果现实，大多数美国公司表示，它们希望进入增长迅速、充满活力的中国市场，向中国消费者销售高质量的产品和世界级的服务。