中日首脑“不期而遇” 外交谁更胜一筹

中日两国政府首脑在钓鱼岛争端后首次非正式会晤，各自表达了修复关系的愿望，不过在领土争端上没有松动。评论认为，中日外交战中，中国政府运用和控制国内民族情绪，外交上略胜一筹。

*“不期而遇”*

中国总理温家宝和日本首相菅直人，星期一共同参加亚欧首脑会议期间，在比利时首都布鲁塞尔会晤25分钟。这是两国围绕钓鱼岛领土争端爆发后，政府首脑的首次接触。法新社援引日本政府内阁公关部门官员的话说，会晤是非正式的，双方只是宴会后“不期而遇”。

*谁先主动？*

美联社说，上星期北京做出的姿态，可能是导致日中紧张关系出现某种缓解的原因。首先，中国取消了实际上对日本出口稀土的限制，其次，中国释放了因涉嫌非法进入中国军事禁区而遭到拘押的三名日本人，目前尚有一名日本人在押。彭博新闻社说，日本是世界上最大的稀土进口国，一直敦促中国解除对日稀土出口禁令。

报道显示，温家宝和菅直人在布鲁塞尔非正式会晤中，并没有在钓鱼岛主权争端问题表现出任何松动，而且调子依旧强硬，双方只是表示，希望改善彼此关系。共同社说，日中两位政府首脑都认为，围绕海上撞船事件引发的争端，是各自都不愿看到的。

*专家：日方面临的考验*

清华大学国际问题研究所教授、副所长刘江永，是中国的日本问题专家，他对美国之音说，中国渔船船长已经释放，但是日本对他的司法处理方式，将直接影响日中关系的改善进程。

他说：“我个人这样认为，这次非正式的接触和会晤，对中日两国围绕钓鱼岛撞船事件，修复双方的关系是重要的一步。今后首先要看日方是不是还坚持和强调，要按照(日本)国内法处理船长。如果还是坚持按照国内法，既得不到中国的认可，也会遭到日本国内民众的不信任，我想这是日本政府面对的第一个问题。”

*美国作用*

刘江永教授还说，日中关系的修复除了当事国自身外，还受外部国际因素影响。美国在中日钓鱼岛争端中扮演重要角色，理应在日中修复关系过程中发挥作用。他对美国之音说：“包括美国在内，美国虽然强调，(钓鱼岛)行政管辖权交给了日本，但是美国从来也没有说，钓鱼岛主权不存在争议，是日本的；国际社会上也没有认同日本的这个立场，我没有听说哪个国家认同日本的这个立场，包括韩国也不会认同日本的这个立场。”

这位日本问题专家说，奥巴马总统今年11月计划访问日本，美日加强同盟关系之际，做出有利日中关系改善的姿态，也有可能为刚刚有点回暖迹象的日中关系“泼上一盆冷水”。

*适时收兵*

奥利弗.布劳纳是瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的中国问题专家。他对美国之音说，北京在这场外交战中很好利用了国内民众情绪，达到了对日交涉的既定目标，该收兵了。

他说：“中国政府收获了十几年来围绕自己历史的爱国主义教育成果。与此同时，政府非常善于控制国内的民族主义情绪，方法是利用媒体低调处理某些问题。同2005年的反日情绪相比，例如，当年上海就出现了激烈的反日行动，今年的形势得到管控，比较平静，这当然和上海世博会不能出现仇外气氛有关。”

*专家：略胜一筹*

这位瑞典中国问题专家说，中国政府以顺应国内民意为由，与日本就钓鱼岛领土问题据理力争，同样，也可以用同样的理由偃旗息鼓。他说：“纵观整个事件，中国政府完全可以说，我们是受到国内民众压力才这样做的。应该说，一定程度上这是事实。不过同时也可以说明，中国在外交谈判中可以很主动，中国可以对日本说，我们可以采取别的做法，但是国内民众不答应，他们要求我们必需这样做。”

中日以布鲁塞尔“不期而遇”非正式会晤为开端的修复关系行动，受到国际舆论广泛关注。日本国内舆论和民意如何看待和修复破损的日中关系还有待观察。不过，两国公众似乎都不愿看到，多年经营的日中关系毁于一旦。