中国外管局：美国国债仍是重要投资市场

中国国家外汇管理局星期三说，中国外汇储备在投资经营过程中将严格按照市场规则进行，不追求对投资对象的控制权。外管局还表示，美元贬值不一定意味着中国以美元资产为主的外汇储备会遭遇重大损失。

中国国家外汇管理局说，中国外汇储备是负责任的长期投资者和财务投资者。中国在经营外汇储备过程中将严格按照市场和所在国的法律法规进行运作，不追求对投资对象的控制权。

外管局在网站上就国内外舆论关心的若干外汇管理政策问题以问答形式作出说明。

外管局说，经济周期波动、市场供求变化等很多因素都会引起国债价格波动。因此，外管局在投资活动中一直密切关注、跟踪和分析各种变动，不断进行动态优化和调整操作，对此不必进行政治化解读。

中国是美国国债最大持有国。截至去年年底，中国持有的美国国债高达8948亿美元。除美元资产外，中国外汇储备中也包含欧元、日元等其它主要货币和一些新兴市场国家货币。

今年年初以来，由于美国预算赤字的急剧增加和欧洲主权债务危机愈演愈烈，中国持续增持日元资产。今年前4个月，中国外管局购入约合61点7亿美元的日本国债。

美国托列多大学商学院教授、中国经济问题专家张欣说，今年上半年中国的外汇储备投资组合作出一些显著调整，但外管局并不希望这些动作动摇国际资本市场对美元的信心。

张欣：“美国和欧洲都有很大问题。但是美元是几个烂苹果当中烂得比较少的一个苹果。而且美国的国力决定了即使现在有这么大的财政赤字和外债，但是未来还是具备一定的国际清偿能力。”

中国国家外管局在声明中说，中国外汇储备的长期和多元化投资力求此消彼涨、动态互补的效应，以期有效控制总体风险，满足流动性需要，并实现总体价值稳定。

外管局说，美国国债市场是全球最大的国债市场，美国国债具有较好的安全性、流动性、和市场容量，交易成本较低。在国际金融市场上进行多元化资产配置，美国国债对中国来说仍是一个重要市场。

除政府债券外，中国外汇储备也有相当份额投资于机构类、国际组织类和公司类资产，其中包括持有的美国两大房贷融资机构房利美和房地美的3千7百多亿美元债券。

两房自从2008年9月被政府接管后，其股价一直在1美元垃圾股的水平徘徊，直至最近从纽约证交所退市。外界最近对于中国外汇储备在两房投资中可能遭受的损失颇多关注。

外管局对此作出澄清。外管局说，中国外汇储备没有投资两房股票。两房债券目前还本付息正常，退市并未给两房债券带来负面影响。

此次金融危机爆发后，美国采取了史无前例的刺激性财政和货币政策。财政赤字和国债余额GDP占比急速攀升，引发国际市场对美元币值坚挺程度以及美元资产安全的担忧。

中国国家外管局说，即使美元贬值，这种贬值的影响也需要根据储备货币的总体构成具体分析。此外，中国外汇储备资产只有在兑换为人民币时才会发生实际损益。除非发生战争或危机等特殊情况，中国央行不会把外汇储备大规模转为人民币形态，因此也就不会因为美元对人民币贬值而导致储备承受实际损失。